Partidos y representación política. La democracia en México del siglo XXI

AutorJuan Francisco Reyes del Campillo Lona
Páginas9-30
Juan Francisco Reyes del Campillo Lona *
Partidos y representación política
La democracia en México del siglo XXI
Parties and polítical representation
Democracy in XXI century Mexico
Resumen
En este texto se buscan establecer los encuentros y desencuentros que se presentan
entre la democracia representativa y la democracia participativa, bajo la óptica de los
partidos y la representación política. Los cambios históricos en los partidos y en la
misma representación, han modificado las estructuras y las funciones de las instituciones
de la democracia representativa, por lo cual han cambiado sustancialmente los
parámetros tanto de la legitimidad democrática, como de los márgenes de participación
de la ciudadanía y los diferentes actores sociales, quienes intentan tener cada vez una
mayor incidencia en los espacios de representación política.
Palabras clave: México, partidos políticos, representación, democracia y legitimidad.
Abstract
In this text we seek to establish the encounters and disagreements that arise between
representative democracy and participatory democracy, from the point of view of
parties and political representation. The historical changes in the parties and in the
same representation have modified the structures and functions of the institutions of
representative democracy, for which they have substantially changed the parameters
of both democratic legitimacy and the margins of citizen participation and the different
social actors, which try to have an increasing incidence in the spaces of political
representation.
Key words: Mexico, political parties, representation, democracy and legitimacy.
Artículo recibido: 16/01/2018
Apertura del proceso de dictaminación: 19/03/2018
Artículo aceptado: 31/ 07/2018
* Profesor-investigador del Departamento de Política y Cultura, UAM-Xochimilco, México
[juanreyesdelcampillo@gmail.com].
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Política y Cultura, otoño 2018, núm. 50, pp. 9-30
Juan Francisco Reyes del Campillo Lona
n el mundo contemporáneo existe un intenso
debate entre la democracia vertical y la horizon-
tal, entre la democracia institucional y la de los de abajo, así como entre
lo que conocemos como democracia formal (reducida por lo general a los
procedimientos) y una democracia con mayor sustancia que tienda a beneficiar
y proteger a la mayoría de la población. Las primeras están claramente
vinculadas con los partidos y la representación política en los parlamentos y
asambleas, mientras las segundas se promueven entre los movimientos sociales
y en los espacios de participación ciudadana. Son dos formas diferentes
de hacer política, que implican distintas proyecciones de los consensos y
fuertes discrepancias en la forma de construir las decisiones. No obstante,
es posible señalar que estos dos tipos de democracia no son necesariamente
contradictorios o completamente antagónicos, sino que pueden resultar
complementarios y llegar a retroalimentarse. Pero ¿por qué se confrontan y
se anteponen?, ¿cuáles son sus límites y cuáles sus alcances? y ¿cómo pueden
vincularse y enriquecerse cada una de ellas?
Lo que hace la diferencia son básicamente los actores que se involucran
en sus decisiones y la forma e intensidad en los mecanismos de intervención.
Asimismo, la periodicidad de la participación, pues si en la democracia
institucional se acude a las urnas en intervalos, en la construcción de decisiones
de las organizaciones y movimientos sociales la participación es una cuestión
cotidiana y permanente. En la democracia representativa son los partidos como
actores unitarios en quienes radica la formación de consensos, mientras en
la democracia de abajo la participación es abierta a todos los involucrados.
Modificar acuerdos en los partidos o entre los representantes políticos
resulta en ocasiones sumamente difícil, si no es que una tarea bastante lenta
y complicada. Por su parte, en las organizaciones de la sociedad civil las
decisiones son muchas veces circunstanciales y siempre fáciles de enmendar
o modificar si se llegan a establecer nuevas premisas.
Para disminuir la distancia y paliar esta crítica situación, los partidos han
aceptado la incorporación de mecanismos de participación ciudadana en
los espacios institucionales. Existen como tales el referéndum, el plebiscito,
la consulta e iniciativa popular, las candidaturas independientes y hasta la
introducción
E

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