¿Por qué los países latinoamericanos sufren un estancamiento económico de largo plazo? Un estudio a partir de los casos de Argentina, Brasil y México

AutorPierre Salama
CargoUniversitad Sorbonne Paris Nord
Páginas1083-1132
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXVII (4), núm. 348, octubre-diciembre de 2020, pp. 1083-1132
1083
¿Por qué los países latinoamericanos
sufren un estancamiento económico de largo plazo?
Un estudio a partir de los casos
de Argentina, Brasil y México*
Why do Latin American countries suffer a long-term
economic stagnation? A study from the cases
of Argentina, Brazil and Mexico
Pierre Salama**
AbstrAct
The article deals with the latent crisis situation that has existed in Latin America for
several decades. Average per capita growth rates over a long period of time in most
Latin American countries are between 0 and 2%. Since the 1980s and 1990s, the
trend towards stagnation has not been explained in the same way in the large Latin
American countries. While there are common causes, the weight of each factor
differs. This article sets out the various theories on the trend towards economic
stagnation. Its originality is that not only does it underline the role of inequalities
in income and wealth and deindustrialization, but it also stresses the causes of
economic volatility and its consequences on the low average per capita growth rate,
which is particularly pronounced in some countries.
Contrary to a relatively shared idea, these economies have been little or not
emerging from 1990 to now, except between 2000-2012 more and less. They have
therefore not converged, or only to a limited extent, towards the per capita income
level of the advanced countries, unlike many Asian countries. Latin American
countries are experiencing several crises at the same time, which feed of each other.
The crisis is deep. It is structural as it calls to question the very modes of expansion
* Artículo recibido el 20 de mayo de 2020 y aceptado el 10 de junio de 2020. Los errores u omisio-
nes son responsabilidad del autor.
** Pierre Salama, Universitad Sorbonne Paris Nord (correo electrónico: psalama@wanadoo.fr).
doi: 10.20430/ete.v87i348.1167
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 3481084
of capitalism in recent decades. Therefore, only responses at this level can make it
possible to overcome the obstacles to sustainable development, to the inclusion of
those, the majority, who are rejected.
Keywords: Structures; stagnation; deindustrialization; volatility; income inequality;
Latin America.
resumen
El artículo trata de la situación de crisis latente que existe en América Latina desde
hace varias décadas. Las tasas medias de crecimiento per cápita durante un largo
periodo en la mayoría de los países de la región se sitúan entre 0 y 2%. Desde los
años ochenta y noventa la tendencia al estancamiento no puede explicarse de la
misma manera en los grandes países de América Latina. Si bien hay causas comunes,
el peso de cada factor diere. En este artículo se exponen las diversas teorías sobre la
tendencia al estancamiento económico. Su originalidad radica en que no sólo pone
en relieve el papel de las desigualdades en materia de ingresos y riqueza, o el papel
de los procesos de desindustrialización, sino también las causas de la volatilidad
económica y sus consecuencias para la baja tasa media de crecimiento per cápita,
que es particularmente pronunciada en algunos países.
Contrarias a una idea relativamente compartida, estas economías han sido poco
o nada emergentes a partir de los años 1980-1990, a excepción, tal vez, de los años
2000 a 2012, más o menos. Por lo tanto, no han convergido, o sólo lo han hecho
de manera limitada, hacia el nivel de ingresos per cápita de los países avanzados, a
diferencia de muchos países asiáticos. Los países de América Latina están experi-
mentando varias dicultades al mismo tiempo que se alimentan unas de otras. La
crisis es profunda. Es estructural en el sentido de que pone en duda los propios
modos de expansión del capitalismo en las últimas décadas. Por lo tanto, sólo respues-
tas a este nivel pueden hacer posible la superación de los obstáculos al desarrollo
sostenible, y la inclusión de aquellos, la mayoría, que son rechazados.
Palabras clave: estructuras; estancamiento; desindustrialización; volatilidad; des-
igualdad de ingresos; América Latina.
Los países de América Latina son diferentes entre sí. Algunos tienen una gran
población (Brasil, con 207 millones de habitantes; México, con 132 millones),
Salama, ¿Por qué los países latinoamericanos sufren un estancamiento económico? 1085
mientras que otros, como Uruguay o los países de América Central, están
relativamente poco poblados. El producto interno bruto () per cápita es
alto en Brasil, Argentina y México (entre un cuarto y un tercio del de los
Estados Unidos); un poco menor en Colombia y Perú, y mucho menor en
otros. Algunos países son ricos en recursos naturales, otros, no tanto. Por
último, no todas las poblaciones tienen el mismo origen, más europeo en el
Cono Sur de América Latina; más indígena en los países andinos, en América
Central y México, o más africano en otros, como Brasil o los del Caribe. Sus
historias no son exactamente similares, aunque durante el siglo  los más
importantes de ellos tuvieron experiencias parecidas tanto a nivel político
(Perón en Argentina, Vargas en Brasil, Cárdenas en México) como a nivel
económico (régimen de crecimiento orientado al mercado interno conocido
como sustitución de importaciones).
Desde el punto de vista estructural, la mayoría de los países de América
Latina tiene muchos puntos en común, los cuales de una manera u otra
constituyen “las ocho plagas de América Latina” (Salama, 2020b): 1) gran-
des desigualdades en riqueza e ingresos; 2) consecuente informalidad de
empleos y tasa de pobreza; 3) una reprimarización de la economía; 4) dete-
rioro signicativo del medio ambiente; 5) mayor apertura nanciera que
comercial; 6) desindustrialización temprana; 7) una tendencia al estanca-
miento económico, y 8) un nivel extremadamente alto de violencia en la
mayoría de los países.
Mientras menor sea la tasa de crecimiento del , menor será la movilidad
social, y más aún si el gasto en educación sigue siendo insuciente. El análisis
de las causas que conducen al estancamiento económico es el tema de este
artículo. Con un tejido industrial debilitado, ¿podrán los países latinoameri-
canos mostrar capacidad de recuperación frente a la pandemia de la Covid-19
y sus fuertes efectos económicos y sociales?, y ¿bajo qué condiciones?
I. unA tendencIA Al estAncAm Iento económIco: los hechos
Las tasas medias de crecimiento per cápita durante un largo periodo en la
mayoría de los países de América Latina se sitúan entre 0 y 2%. En particu-
lar, la tasa de crecimiento del  per cápita de México entre 1983 y 2017 fue
de 0.8%. En los Estados Unidos, en el mismo periodo, fue de 1.7%, según
datos del Banco Mundial. A diferencia de la doxa, si nos centramos en la tasa

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