La OCDE sobre telecomunicaciones en México
| Autor | Adriaan ten Kate, Sr. |
| Cargo | Economista independiente, consultor externo de Telmex, Ciudad de México |
| Páginas | 1016-1041 |
DEBATE
LA OCDE SOBRE TELECOMUNICACIONES
EN MÉXICO
Adriaan ten Kate, Sr.**
RESUMEN
A principios de 2012 la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) publicó un estudio sobre las políticas y la regulación de las telecomunicaciones
en México, estudio que fue severamente criticado por diversos consultores de América
Móvil. La OCDE no respondió las objeciones, solamente señaló que su estudio se había
realizado de acuerdo con los procedimientos usuales y que había sido aprobado por
sus Estados miembro. El año pasado, EL TRIMESTRE ECONÓMICO dedicó un número
especial a la controversia pendiente. Aparte de publicar traducciones de dos artículos de
los consultores de América Móvil EL TRIMESTRE invitó a algunos expertos académicos
a expresarse sobre el tema. El propósito de este artículo es demostrar que los autores
invitados complicaron la materia innecesariamente y que los hallazgos del estudio de la
OCDE son simplemente erróneos e inconsistentes. Para verlo no se requieren ejercicios
econométricos sosticados; una simple revisión de las cifras, algo de rigor analítico y
una mirada escéptica a una gráca de equilibrio parcial son sucientes para llegar a la
conclusión de que los resultados de la OCDE están fuera de la realidad.
ABSTRACT
Early 2012 the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD)
released a Review on Telecommunications Policy and Regulation in Mexico, which
* Palabras clave: telecomunicaciones, México, OCDE, precios, paridad de poder adquisitivo. Clasi-
cación JEL: D04, D42, D43, L50. Artículo recibido el 12 de febrero 2014 y aceptado el 2 de julio de 2014.
** Economista independiente, consultor externo de Telmex, Ciudad de México. Este artículo fue
escrito por iniciativa del autor, no fue comisionado por Telmex. Se trata de la traducción de Adriaan ten
Kate, Sr., de su artículo “The OECD on Telecommunications in Mexico”, ssrn.com/abstract=2394901
(correo electrónico: adtenkate@hotmail.com).
EL TRIMESTR E ECONÓMICO, vol. LXXXI (4), núm. 3 24, octubre-dici embre de 2014, pp. 1016-1041
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was heavily criticized by consultants of Mexico’s incumbent telephone companies. The
OECD answered the objections only formally, arguing that the study was performed ac-
cording to established procedures and that it had been approved by all its member sta-
tes. Last year EL TRIMESTRE ECONÓMICO dedicated a special issue to the unresolved
controversy. Apart from publishing translations of two articles criticizing the Review,
a few selected authors shed their light on the subject matter. The purpose of this paper
is to show that the articles of EL TRIMESTRE complicate matters unnecessarily and that
the quantitative results of the Review are simply erroneous and inconsistent. To see
that there is no need for sophisticated econometric exercises; just a revision of the -
gures, some rigor of analysis and a skeptical look at a partial-equilibrium graph are
sufcient to make clear that the ndings of the OECD are out of touch with reality.
INTRODUCCIÓN
El año pasado EL TRIMESTRE ECONÓMICO dedicó un número especial a la con-
troversia que ha surgido sobre el estudio de la OCDE sobre políticas y regula-
ción de las telecomunicaciones en México, que fue publicado en enero de 2012 (en
adelante el Estudio).1 Aunque el título del número especial (“Telecomunicaciones
en México”) sugiere una temática más amplia, la mayor parte de los artículos trata
del estudio de la OCDE y del debate subsecuente.
En primer lugar, se presentan traducciones al español de l os artículos escritos
por Jerry Hausman y Agustín Ros, y Gregory Sidak , consultores contratado s por
América Móvil con el n de refutar los resultados del Estudio.2 Hausman y Ros
señalan a lgunas deciencias metodológicas en el Estudio y en el estudio econo-
métrico del cual la OCDE obtuvo los resultados cuantitat ivos. También prese ntan
estimaciones alternativas y denuncian la negati va por parte de la OC DE a hacer
públicos lo s datos de su análisis. Sida k critica más bien las recom endaciones del
Estudio y sugiere que la OCDE no ha aprendido las lecciones de la experiencia
internacional.
Entre las otras contribuciones, hay tres artículos que comentan no tanto el Es-
tudio mismo, sino más bien las críticas expresadas por los consultores de América
Móvil. En primer lugar, hay un artículo introductorio de Alejandro Castañeda y
Alexander Elbittar; en segundo, un artículo de Mariano Samano que critica el ar-
tículo de Hausman y Ros, y el tercero es una contribución de carácter más general
de Roger Noll.3 Sobre todo, el artículo de Noll deende el Estudio de la OCDE
contra las críticas de los expertos de América Móvil.
Lo que sorprende es que hay otro artículo sobre el Estudio, escrito por mí, que
1 OCDE (2012).
2 Hausman y Ros (2013) y Sidak (2013).
3 Castañeda y Elbittar (2913), Samano (2013) y Noll (2013).
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