Nuevos modos de conexión con redes globales de innovación: el caso de Chile
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| Autor | José Guimón, Christian Cancino, Asunción López, Jaime Miranda |
| Páginas | 1-28 |
[ 1 ]
Perfiles Latinoamericanos, 27(54) | 2019
: 10.18504/pl2754-009-2019
Recibido: 3 de marzo de 2017
Aceptado: 23 de julio de 2018
* Doctor en Economía y Gestión de la Innovación por la Universidad Autónoma de Madrid. Profesor
del Departamento de Estructura Económica y Economía del Desarrollo de la Universidad Autónoma
de Madrid | jose.guimon@uam.es
** Doctor en Economía y Gestión de la Innovación por la Universidad Autónoma de Madrid. Profe-
sor del Departamento de Control de Gestión y Sistemas de Información de la Universidad de Chile |
cancino@fen.uchile.cl
*** Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Autónoma de Madrid. Profesora
del Departamento de Estructura Económica y Economía del Desarrollo de la Universidad Autónoma
de Madrid | asuncion.lopez.lopez@uam.es
**** Doctor en Sistemas de Ingeniería por la Universidad de Chile. Profesor del Departamento de Control
de Gestión y Sistemas de Información de la Universidad de Chile | jmirandap@fen.uchile.cl
Nuevos modos de conexión con redes globales
de innovación: el caso de Chile
New modes for connecting with global innovation
networks: The case of Chile
José Guimón,* Christian Cancino,** Asunción López,*** Jaime Miranda****
Resumen
Este artículo explora nuevos mecanismos mediante los cuales los países pueden mejorar su co-
nexión con redes globales de innovación, más allá de los mecanismos tradicionales para absorber
tecnología extranjera como el comercio internacional y la inversión extranjera directa. A través
del estudio del caso de Chile, se discuten las oportunidades y retos asociados al diseño de políti-
cas públicas orientadas a atraer emprendedores extranjeros y universidades internacionales. Este
estudio contribuye a la literatura existente sobre la globalización de la innovación, así como a
sugerir una serie de recomendaciones para las políticas públicas.
Palabras clave: globalización de la innovación, redes globales de innovación, capacidad de absor-
ción, universidades, start-ups, born-globals, Chile.
Abstract
This article explores new mechanisms through which countries can improve their connection
with global innovation networks, beyond the traditional mechanisms to absorb foreign technol-
ogy such as international trade and foreign direct investment. Through the case study of Chile,
we discuss new opportunities and challenges associated with the development of public policies
specifically designed to attract foreign entrepreneurs and international universities. This study
contributes to expanding the existing literature on the globalization of innovation, while sug-
gesting a set of recommendations for public policies.
Keywords: globalization of innovation, global innovation networks, absorptive capacity, universi-
ties, start-ups, born-globals, Chile.
J. Guimón, C. Cancino, A. López, J. Miranda | Nuevos modos de conexión con redes globales de innovación: el caso
de Chile | Perfiles Latinoamericanos, 27(54) | F México | : 10.18504/pl2754-09-2019
2 •
Introducción1
Durante la última década, la innovación ha cobrado una creciente impor-
tancia en la agenda política de América Latina (García, Parodi & Oliva, 2012;
Lederman, Messina, Pienknagura & Rigolini, 2014; //, 2014;
Sagasti, 2013). Los gobiernos de la región han fortalecido sus instituciones
y políticas de ciencia, tecnología e innovación con el objetivo de diversificar
sus economías y lograr un crecimiento económico más inclusivo y sostenible
(Crespi & Dutrénit, 2014; Padilla-Pérez & Gaudin, 2014).
Como parte de los mecanismos para desarrollar capacidades tecnológicas
nacionales en un mundo crecientemente globalizado, resulta indispensable for-
talecer la conexión de los sistemas nacionales de innovación con las redes globales
de innovación (Asheim & Isaksen, 2002; Bathelt, Malmberg & Maskell, 2004).
Esta conexión con fuentes externas de conocimiento es en especial importante
para países que se encuentran rezagados tecnológicamente (Fu, Pietrobelli &
Soete, 2011), pues cabe esperar que cuanto mayor sea la brecha tecnológica en-
tre un país y otros países más avanzados mayor será el potencial del primero de
crecer rápidamente a través de la absorción de tecnología foránea (Abramovitz,
1986). Durante las últimas décadas, el acceso de los países rezagados a la tec-
nología foránea se ha facilitado por la globalización de la innovación (Archibugi
& Pietrobelli, 2003) y la revolución digital (Boas, Dunning & Bussell, 2005).
Pero una condición fundamental para poder aprovechar esas fuentes externas
de conocimiento es contar con una suficiente capacidad de absorción (Cohen
& Levinthal, 1990; Criscoulo & Narula, 2008), lo cual requiere un simultáneo
esfuerzo endógeno para mejorar la calidad del capital humano y las infraestruc-
turas e instituciones necesarias.
Los mecanismos más habituales mediante los que los países acceden a la tec-
nología extranjera son el comercio internacional (e.g., tecnología incorporada
a bienes de equipo); la inversión extranjera directa; las licencias de propiedad
intelectual; la colaboración científica internacional, y la difusión de tecnología
codificada vía publicaciones, conferencias y otros medios más informales de
intercambio de información y know-how (Archibugi & Michie, 1995). La lite-
ratura sobre redes globales de innovación ha destacado el papel orquestador de
las empresas multinacionales, las cuales aceleran la transferencia internacional
1 Este artículo es uno de los resultados del proyecto “Políticas para Fomentar la Innovación en Chile”
(2015-2016), financiado por el banco Santander bajo el programa -Santander de Cooperación
Interuniversitaria con Latinoamérica.
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