El neoliberalismo subsidiario y la búsqueda de justicia e igualdad en el acceso a la vivienda social: el caso de Santiago de Chile (1970-2015)
| Autor | Rodrigo Alejandro Hidalgo Dattwyler - Abraham Gonzalo, Paulsen Bilbao - Luis Daniel Santana Rivas |
| Cargo | Profesor en el Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile - Profesor en el Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile - Profesor en el Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile |
| Páginas | 57-81 |
57Andamios
El nEolibEralismo subsidiario y la búsquEda
dE justicia E igualdad En El accEso a la viviEnda
social: El caso dE santiago dE chilE (1970-2015)*
Rodrigo Alejandro Hidalgo Dattwyler**
Abraham Gonzalo Paulsen Bilbao***
Luis Daniel Santana Rivas****
rEsumEn. El presente artículo se adentra en dos inflexiones, y lo
que podría ser el exordio de una tercera, en la evolución de las
políticas públicas referidas al acceso a la vivienda social en Chile;
las dos primeras corresponden al periodo 1970-1989, y la última
está en desarrollo. La primera inflexión representa la culminación
de un proceso que se venía dando desde el siglo xix y que deriva
en el reconocimiento de la vivienda como un derecho social; la
segunda inflexión corresponde a la negación de tal derecho por
la instalación de un modelo de Estado subsidiario neoliberal
en el contexto de la dictadura cívico-militar chilena; la tercera
plantea una disyuntiva con la evolución actual del problema de
la vivienda en el contexto de un proceso dialéctico de reestruc-
turación-desestructuración del neoliberalismo implementado
en Chile. Las dos inflexiones, y la posibilidad emergente de una
tercera, evidencian cambios significativos en las concepciones de
justicia e igualdad ligadas al acceso a la vivienda y en las relacio-
nes establecidas entre sujetos, agrupaciones y Estado subsidiario.
* Elaborado en el marco del Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico
(Fondecyt) 1,150,360: “La política de Vivienda Social en las áreas metropolitanas de
Santiago y Valparaíso: entre la desigualdad y la sostenibilidad del desarrollo urbano
(1992-2014)”.
** Profesor en el Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile.
Correo electrónico: rhidalgo@uc.cl
*** Profesor en el Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile.
Correo electrónico: apaulsen@uc.cl
**** Profesor en el Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile.
Correo electrónico: ldsantana@uc.cl
Volumen 13, número 32, septiembre-diciembre, 2016, pp. 57-81
Volumen 13, número 32, septiembre-diciembre, 2016, pp. 37-56
Andamios58
Hidalgo, Paulsen y santana
Palabras clavE. Subsidiariedad, neoliberalismo, derechos sociales,
igualdad, justicia.
thE subsidiary nEolibEralism and thE sEarch
for justicE and Equal accEss to social housing:
thE casE of santiago dE chilE (1970-2015)
abstract. This paper reflects on two inflections and the path-
ways to other third, in the evolution of public policies con-
cerning access to social housing in Chile; the first two are for
the period 1970-1989, and the third is in development. The
first inflection represents the culminating a process that had
been going on since the nineteenth century, resulting in the
recognition of housing as a social right; the second inflection
corresponds to the denial of this right by the installation of
a neoliberal model of subsidiary State in the context of civic
dictatorship - Chilean military; the third is related to the
current developments in the housing problem in the context
of a dialectical process of restructuring / disintegration of
neoliberalism implemented in Chile. The two inflections and
the possibilities for other one, show significant changes in the
conceptions of justice and equality related to access to hous-
ing and in the relationships between individuals, groups and
Subsidiary State.
KEy words. Subsidiarity, neoliberalism, social rights, equality,
justice.
introducción
Hasta 1970, el problema de la vivienda fue abordado en Chile desde
una perspectiva provisionista, es decir, a partir de la búsqueda de fór-
mulas que buscaban incrementaran el stock de casas disponibles para
las familias de menores ingresos, asumiendo que se avanzaría hacia una
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