La necesaria reforma integral a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
| Autor | Manlio Fabio Casarín León |
| Páginas | 7-22 |
PERSPECTIVAS DEL DERECHO
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LA NECESARIA REFORMA INTEGRAL A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Manlio Fabio Casarín León
SUMARIO
1. Introducción. 2. ¿Porqué una reforma integral a la Constitución
mexicana? 3. Algunos lineamientos en torno a la instrumentación del
cambio constitucional en México. 4. Los contenidos ineludibles de la
reforma integral. 5. Conclusión.
Introducción
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En la actualidad, me parece que existen muchas dificultades para contestar
afirmativamente si la Constitución federal cumple eficazmente su función de norma
suprema vinculante y efectiva, por varias razones. La patología en el desarrollo y
evolución del cambio constitucional (proceso de desconstitucionalizacion) que ha
vivido nuestro país en las últimas décadas; la incorporación de reformas
constitucionales con un contenido reglamentario muy cuestionado y contradictorio en
relación con los postulados del constituyente de 1917; pero lo más grave, el déficit
democrático para todos los procesos de deliberación pública, como aquellos
referidos al proceso de modificación de la Constitución y el control de la reforma
constitucional, nos hacen suponer que el conjunto de principios y valores plasmados
hace 100 años no corresponden a las actuales circunstancias políticas, económicas,
sociales y culturales que vive la sociedad mexicana.
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Ante tal situación, se impone la necesidad de reflexionar en torno a la necesidad de
construir algunos lineamientos para una eventual reforma de nuestra Carta Magna a
partir de la modificación previa de su artículo 135, incorporando algunas
disposiciones transitorias a efecto de que se pueda procedimentalizar su revisión
integral; además de lo anterior, será menester proponer la incorporación de una
serie de contenidos que, soportados sobre los postulados esenciales del Estado de
derecho, permitan reconfigurar y enriquecer el modelo constitucional mexicano, tal y
como lo exige el paradigma del Estado social y democrático.
En este orden de ideas, para poder robustecer y legitimar el proceso de revisión
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implementación de un proceso paralelo de pedagogía constitucional, capaz de
involucrar a los habitantes de este país en torno a la necesidad de concebir y
participar activamente en la construcción de un proyecto desde las propias entrañas
de la sociedad, es decir, que los ciudadanos crean en el cambio constitucional y al
final, de aprobarse la reforma, se conviertan en corresponsables de esa decisión
fundamental para que pueda existir un real y auténtico compromiso por respetarla y
hacerla respetar.
En suma, se trata de que el necesario cambio constitucional traiga aparejado el
fortalecimiento del Estado de derecho y la cultura de legalidad, aunado al
cumplimiento efectivo de los principios que inspiran el paradigma del Estado social y
democrático. Se ha dicho reiteradamente en los últimos años que no existen las
condiciones fácticas para llevar a cabo una reforma de gran calado en nuestro país;
sin embargo, a partir del incremento y gravedad de los problemas estructurales que
vive la sociedad mexicana, en donde el propio ordenamiento jurídico se convierte en
uno de los principales incentivos que abona gradualmente a esta crisis y falta de
credibilidad en las instituciones, hoy más que nunca se requiere que los actores
políticos y la ciudadanía sumen esfuerzos para lograr una transformación profunda
de la Constitución vigente, eliminándose la tendencia perniciosa de realizarle
auténticos parches que la desnaturalizan, afectando la consistencia y sistemática de
sus preceptos en detrimento del adecuado desarrollo, estabilidad y paz social.
¿Porqué una reforma integral a la Constitución mexicana?
En el mes de febrero de 1999, se llevó a cabo en el Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la Universidad Nacional Autónom
miembros de la clase política del país, quienes debatieron en torno a la necesidad
de construir un nuevo constitucionalismo emanado de las nuevas circunstancias por
las que atravesaba en ese momento el Estado mexicano.
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