Modificaciones presupuestales en la CHPF 2011

AutorMartha Araceli Chargoy Valdés
Páginas33-90
33
CÁMARA DE DIPUTADOS, LXII LEGISLATURA, CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
En el curso de cada ejercicio fiscal es habitual
que se presenten modificaciones en los re
cursos del gemig aprobado por la Cámara de
Diputados, incluyendo lo relativo al año fiscal
2011, ello a pesar de que se estableció en el De
creto de pef correspondiente que, los recursos
del Anexo 10 no deberían modificarse ni desti
narse a actividades diferentes a las establecidas.
[ARTÍCULO TRANSITORIO] VIGÉSIMO PRI-
MERO. La asignación y distribución de los
montos autorizados en los programas y
actividades contenidas en el Anexo 10, ero-
gaciones para la igualdad entre mujeres y
hombres del presente Decreto, no deberá
modificarse durante el ejercicio fiscal 2011, y
las dependencias y entidades responsables
de su ejecución y coordinación no podrán
destinar dichos montos a actividades dife-
rentes a las establecidas (Decreto de pef 2011).
Las modificaciones registradas en torno al
gemig (montos distintos) se identificaron al re�
visar las siguientes fuentes de información en
las que se basa el seguimiento al ejercicio del
gemig en 2011:
III. Modificaciones
presupuestales
en la Chpf 2011
* La información desagregada por PP se toma de los datos proporcionados por la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados.
** Para el caso del PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP, además de los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2011, se incorporan los PP con GEMIG
identificados con la herramienta metodológica de gasto etiquetado.
*** Para el análisis de la CHPF se incorporan los PP
del Anexo sobre los Programas Presupuestarios con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres de la CHPF 2011 y los PP identificados con GEMIG en el PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP, utilizando la herramienta de gasto etiquetado.
PEF 2011 ajustado y
publicado por la SHCP**
Cuarto Informe Trimestral
2011 publicado por la SHCP
Presupuesto
aprobado
Anexo 10
del Decreto
de PEF 2011*
Cuenta de la Hacienda
Pública Federal 2011***
Presupuesto asignado
Presupuesto original
Presupuesto modificado
Presupuesto modificado
Presupuesto original
34 ANÁLISIS DEL EJERCICIO DEL GASTO ETIQUETADO PARA LAS MUJERES Y LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL 2011
La revisión de las modificaciones presu�
puestales se basa en lo reportado en la chpf
2011 en el rubro del presupuesto modificado,
con respecto al resto de las fuentes de infor�
mación enunciadas. Así el análisis incluye:
lModificaciones presupuestales con respecto
al pef aprobado por la Cámara de Diputa
dos en el Anexo 10 del Decreto de pef 2011
e información de la Comisión de Equidad y
Género de la Cámara de Diputados.
lModificaciones presupuestales con respec�
to al pef ajustado y publicado por la shcp.
lModificaciones presupuestales con respec�
to al presupuesto “Original” reportado en
el cuarto informe trimestral de 2011 publi�
cado por la shcp.
lModificaciones presupuestales con respec�
to al presupuesto “Modificado” reportado
en el cuarto informe trimestral de 2011 pu�
blicado por la shcp.
lModificaciones presupuestales con respec�
to al gemig Original de la chpf 2011.
De igual manera, cabe enunciar que en las
fuentes de información consultadas se identifi�
caron diferentes números de Ramos Adminis� números de Ramos Adminis� Ramos Adminis�
trativos (ra), Programas Presupuestarios (pp)
y Registros de pp (rpp), referidos al gemig en
2011.8
8 Cabe recordar que el análisis presentado se basa en la apli-
cación de la herramienta del gasto etiquetado para las muje-
res y la igualdad de género, ello implica que además de los pp
incluidos en el Anexo 10 del Decreto de pef 2011 se incluyen
otros cuyo quehacer guarda estrecha relación con el tema
de estudio, por ejemplo los correspondientes al cnegsr, así
como al Instituto Nacional de Perinatología. A la vez, es im-
portante considerar que no todos los pp incluidos en el citado
Anexo presentaron información en la chpf 2011. Las situacio-
nes enunciadas derivan en la consideración de que al sumar el
número de ra y pp con base en el Anexo 10 del Decreto de pef
2011, así como en la chpf 2011, se identifiquen en ambas fuen-
tes de información diferentes números de ra, pero el mismo
número de pp.
Como se expuso previamente, el término
“Registro de Programa Presupuestario (rpp)”
se utiliza para hacer referencia a la desagre�
gación de montos presupuestales de cada
programa, en consideración a su número de
acciones estratégicas definidas por la ceg, así
como a su número de ur a cargo de su ejerci�
cio presupuestal.
Para la revisión de la chpf 2011 se identifi�
caron 80 programas presupuestarios y 105 rpp,
referidos al gemig, con base en el Anexo de
Programas Presupuestarios con Erogaciones
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, así
como la presentación del efpegpd. No se loca�
lizó información de 6 pp y 7 rpp identificados
en el pef aprobado por la Cámara de Diputa�
dos en el Anexo 10 del Decreto de pef 2011
e información de la Comisión de Equidad y
Género de la Cámara de Diputados, los cuales
se enuncian a continuación:
Cuenta de la
Hacienda Pública
Federal 2011
Cuarto Informe
Trimestral 2011
publicado por la SHCP
PEF 2011 por tomos,
ajustado y publicado
por la SHCP
Anexo 10
del Decreto
de PEF 2011
27 Ramos administrativos
80 Programas
presupuestarios
53 Programas
presupuestarios
74 Programas
presupuestarios
80 Programas
presupuestarios
123 Registros de programas
presupuestarios
66
Registros de programas
presupuestarios
94 Registros de programas
presupuestarios 105 Registros de
programas presupuestarios
20 Ramos administrativos
26 Ramos administrativos 26 Ramos administrativos
Cuenta de la
Hacienda Pública
Federal 2011
Cuarto Informe
Trimestral 2011
publicado por la SHCP
PEF 2011 por tomos,
ajustado y publicado
por la SHCP
Anexo 10
del Decreto
de PEF 2011
27 Ramos administrativos
80 Programas
presupuestarios
53 Programas
presupuestarios
74 Programas
presupuestarios
80 Programas
presupuestarios
123 Registros de programas
presupuestarios
66 Registros de programas
presupuestarios
94 Registros de programas
presupuestarios 105 Registros de
programas presupuestarios
20 Ramos administrativos
26 Ramos administrativos 26 Ramos administrativos
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CÁMARA DE DIPUTADOS, LXII LEGISLATURA, CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
En consideración a lo anterior, el universo
del análisis presentado considera 80 pp y 112
rpp identificados en la desagregación del ge-
mig 2011.
Respecto al total de recursos del gemig en
2011, se observaron montos diferentes en las
fuentes de información revisadas, como a con�
tinuación se describe:
Programas presupuestarios y con ur gemig
sin identificar en la Chpf 2011
Ramo 01 Poder Legislativo
pp: Actividades derivadas del trabajo legislativo ur: H. Cámara de Diputados
pp: Entregar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
el informe sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública
Federal
ur: Auditoría Superior de la Federación
Ramo 05 Relaciones Exteriores
pp: Coordinación de la política exterior de México en materia de
derechos humanos y democracia
ur: Dirección General de Derechos Huma-
nos y Democracia
Ramo 09 Comunicaciones y Transportes
pp: Definición y conducción de la política de comunicaciones y trans-
portes
ur: Subsecretaría de Transporte
Ramo 12 Salud
pp: Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles de Atención a
la Salud
ur: Instituto Nacional de Ciencias Médicas
y Nutrición Salvador Zubirán
Ramo 17 Procuraduría General de la República
pp: Investigar y perseguir los delitos del orden federal ur: Delegación Estatal en Veracruz
ur: Dirección General de Recursos Mate-
riales y Servicios Generales
Anexo 10
del Decreto
de PEF 2011
Identificación del GEMIG
Identificación del GEMIG
Ejercicio del GEMIG
Ejercicio del GEMIG
GEMIG en
PEF 2011,
ajustado
y publicado
por la SHCP
GEMIG reportado
como “Pagado”
en cuarto informe
trimestral 2011
Ejercicio
del GEMIG
identificado
en la CHPF 2011
Fuente: CEAMEG, con base en Anexo 10 del Decreto de PEF 2011; PEF 2011 ajustado y publicado por la SHCP; cuarto informe trimestral 2011 y CHPF 2011
(www.shcp.gob.mx).
* mdp: Millones de pesos.
14 916.4 mdp* 9 809.5 mdp 10 156.4 mdp 13 118.5 mdp

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