Una mirada acerca de la participación social
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| Autor | Carlos Téllez Valencia - Leticia Mejía Guadarrama |
| Cargo | Doctor en Geografía por la Unam - Doctora en Geografía por la Unam |
| Páginas | 1-17 |
EPIKEIA
Revista del Departamento de
Ciencias Sociales y Humanidades
UNA MIRADA ACERCA DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
A VIEW OF THE SOCIAL PARTICIPATION
CARLOS TÉLLEZ VALENCIA*
LETICIA MEJÍA GUADARRAMA**
* Doctor en Geografía por
la UNAM. Investigador de
El Colegio de Michoacán.
Miembro del Sistema
Nacional de Investigadores
nivel 1. Estancia sabática
en la Universidad
Iberoamericana León
2011-2012. Presidente del
Observatorio Ciudadano
Metropolitano La Piedad-
Pénjamo. Autor del libro
Construcción de ciudad
y tecnocracia en León.
Alcances nacionales
(2014), editado por El
Colegio de Michoacán.
Línea de investigación:
Conguraciones
territoriales por procesos
urbanos, económicos y de
gestión pública.
** Doctora en Geografía
por la UNAM. Profesora-
investigadora de El Colegio
de Michoacán. Miembro
fundador del Observatorio
Ciudadano Metropolitano
La Piedad-Pénjamo.
Coeditora del libro
Problemas metropolitanos
y buen gobierno en México
(en prensa), casa editorial
El Colegio de Michoacán.
Línea de investigación:
Conguraciones
territoriales por procesos
urbanos, económicos y de
gestión pública.
Resumen
Se ha vuelto común hablar de participación social para referirse
a todo aquello donde participa la sociedad civil. Por ejemplo, se
habla de “fuerza ciudadana” para referirse a lo que en realidad es
policía preventiva; de “mesas de seguridad y justicia”, para referirse
a un movimiento empresarial que justica sus iniciativas con base
en el problema de la inseguridad pública; o de la llamada “Ley 3 de
3”, también promovida como una iniciativa ciudadana, pero que
requiere necesariamente de la intervención del gobierno. Estos
tres ejemplos dejan ver un factor en común: que para hablar de
participación social, se requiere del gobierno como ingrediente
indispensable. De esta manera, en este artículo se hace una revisión
de lo que es la participación social hoy en día, con la aspiración de
apoyar a los gobiernos locales en su tarea diaria para ser mejores
administraciones públicas.
Palabras clave: participación social, gobierno municipal,
administración pública, Estado, zona urbana.
Abstract
It has become common to talk about social participation to refer to
everything where civil society is involved. For example: discussing
2
epikeia.leon.uia.mx
Revista del Departamento de Ciencias Sociales y Humanidades
Epikeia · UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA LEÓN
“citizen power” to refer to preventive police; “roundtablesofsecurity and justice” to refer to a
movement of entrepreneurs, which justies their initiatives based on public insecurity; the
so-called“Law 3 out of 3”, promoted as a citizens’ initiative, which necessarily demands for
government intervention. These three examples have one factor in common: the role of
the government is essential, when talking about social participation. This article, therefore,
reviews the current social participation, with the intention of supporting local governments
to improve their governance.
Keywords: social participation, local government, public administration, state, urban area.
1. Introducción
Participación social y gobiernos locales son dos ámbitos que llamaron nuestra atención
por el interés de atender los problemas derivados de la expansión urbana y del fenómeno
metropolitano en México, especialmente por lo observado en dos ciudades del Bajío, La
Piedad y León; la primera con poco más de 100 mil habitantes, mientras que la segunda con
más de un millón. Ambas ciudades tan distintas nos dejan ver que el nivel de desarrollo y la
calidad de vida no necesariamente se deben al tamaño urbano de cada una, sino a la forma
en cómo son administradas y cómo participa su población en los distintos ámbitos públicos.
Luego de los primeros acercamientos al tema1, notamos que tanto gobiernos locales como
sociedad civil, además, son dos ámbitos que se aluden mutuamente, y requieren uno del
otro para legitimarse y lograr mejores resultados. Pero también es recurrente que entre
ambos existan diferentes aspiraciones u objetivos respecto a lo que debe ser la atención
a la expansión urbana, por lo que nos preguntamos ¿de qué depende la administración
oportuna del territorio metropolitano?, ¿de la clase gobernante?, ¿de la participación de la
sociedad?, ¿del sector empresarial?, ¿de los actores sociales no necesariamente interesados
en obtener benecios económicos o cotos de poder?
Dadas estas preguntas, notamos que la respuesta involucraría algunos actores sociales, por
lo que nuestro interés por los problemas urbanos y metropolitanos se reorientó a reexionar
sobre qué se entiende por participación social, en medio de un ambiente donde precisamente
empresarios, movimientos magisteriales, grupos religiosos o estudiantes (entre otros) se
reivindican la bandera de la participación social.
1 Entre lo que podemos contar nuestra participación en el Observatorio Ciudadano La Piedad-Pénjamo desde 2013.
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