Mesa 16: La Constitucionalidad de la función Legislativa

AutorJesús Alfonso Navarrete Prida
Cargo del AutorDiputado Federal del Partido Revolucionario Institucional por el Estado de México y Presidente de la Comisión de Derechos Humanos
Páginas211-219
MESA 16
LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
(Versión estenográfica)
LIC. JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA
Diputado Federal del Partido Revolucionario Institucional por el Estado de México y
Presidente de la Comisión de Derechos Humanos.
Muy buenas tardes. Le agradezco mucho la invitación al Comité del Centro
de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias que preside mi amigo
el Diputado Omar Fayad.
Distinguidos compañeros legisladores, señor senador; señores diputados;
señor moderador, muchas gracias.
Hablar de constitucionalidad de la función legislativa implica referirse a
diversos aspectos que es necesario considerar para tener un concepto más
amplio sobre el tema.
Son consustanciales a éste al menos 12 aspectos:
1°. Sin duda el más importante, el Estado de Derecho
2°. Las facultades que le confiere la Norma Fundamental al Poder
Legislativo
3°. La normatividad que lo regula
4°. El entorno en el que se ejerce la función legislativa y constitucional
5°. La representatividad de los órganos que la encarnan
6°. La pluralidad de los mismos
7°. La naturaleza formal y material de los actos que desarrolla el
Congreso
8°. Los actos que dan validez a su actuación
9°. Los otros poderes u órdenes de gobierno que intervienen en la
conformación de las normas que emite
10°. El sistema de pesos y contrapesos
11°. Los controles políticos a los que se ve sometido
12°. Los controles internos que deben reorientar la función.
En esta participación solamente pretendo desarrollar algunos de estos
aspectos. Haré énfasis, en lo que como político el legislador ha observado en el
ejercicio de la función legislativa, y se expresarán algunas reflexiones que
pretenden ser útiles para mejorar la función legislativa en el marco de la
constitucionalidad. En el fondo pretende ser una provocación para la discusión.
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