Marco Jurídico. Mujeres bajo sospecha. Entre la protección y el secuestro de los derechos de las mujeres migrantes
| Autor | Marcela Laguna Morales |
| Páginas | 112-145 |
CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO112
México se ha caracterizado por contar con un marco jurídico que
tutela los derechos humanos de las personas, sin embargo, a varias
décadas de producción teórica sobre cuestiones de género y migra-
ción, aún no se cuenta con un marco jurídico acorde a las nuevas
perspectivas de análisis. Muestra de lo anterior es que el principal
instrumento internacional ratificado por México y que contiene los
elementos sustantivos para impulsar una política migratoria, para
la protección de los derechos de las y los migrantes, se visibiliza en
masculino: a saber, la Convención Sobre Protección de los derechos
de todos los trabajadores migratorios y sus familias
En junio de 2011, se aprobó la reforma constitucional que
pone de relieve la necesidad de que se conozcan y apliquen los ins-
trumentos internacionales, ya que de acuerdo al artículo 1º “todas
las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte”. Esta reforma constitucional implica una deci-
sión política de reconocer la adopción de medidas para garantizar la
observancia del marco jurídico internacional para todas las personas
que vivan en territorio nacional. Sin embargo, como analizaremos
en el presente capítulo para el caso de la migración internacional,
particularmente para las mujeres, existen fuertes obstáculos para su
cumplimiento, además de existir algunos vacíos legislativos que pu-
diera ser importante colocar en la agenda política y legislativa, toda
vez que se trata de derechos reconocidos específicamente para las
mujeres a nivel nacional e internacional, pero que distan de ser una
realidad para las mujeres migrantes.
En capítulos anteriores se analizó que los procesos de indo-
cumentación y la migración irregular, son elementos que favorecen
la inseguridad humana, lo que junto con otros procesos relaciona-
dos como la violencia y la delincuencia organizada, las migraciones
transnacionales se convierten en asunto de seguridad nacional; ya
DIAGNÓSTICO SOBRE LA MUJER A PARTIR DEL ÁMBITO DE LA MUJER MIGRANTE 113
que al perseguir a los grupos delincuenciales, se persiguen por igual
a las y los migrantes, que siguen siendo vistos por la sociedad en
general como población bajo sospecha.
1. SITUACIÓN DE LA VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DE LAS MUJERES MIGRANTES
Como se ha repetido en diversos momentos, México es un país de
origen, tránsito y destino migratorio, por lo que de acuerdo al Censo
de Población y Vivienda 2010, se estima que 400 mil personas se en-
cuentran en tránsito por México e incursionaron sin documentación
(Morales, 2012). Sin embargo, a través de las estadísticas del Insti-
tuto Nacional de Migración (INM) sobre los eventos de detenciones
en las Estaciones Migratorias, es posible tener una aproximación
de cuántas personas ingresan a territorio mexicano y cuáles son sus
características sociodemográficas.
En el período de enero a noviembre de 2010, el INM devolvió a
su país, bajo el programa de Repatriación Humana a 49 143 personas
migrantes provenientes de países de Centroamérica, que en su mayoría
buscaban llegar a Estados Unidos, de los cuales 42 743 fueron hom-
bres y 6 400 mujeres, 19 876 hondureños, 8 263 salvadoreños, 20 354
de guatemaltecos y 646 de nicaragüenses. La relación de casi 7 hom-
bres por cada mujer, ha ido en aumento a 6 hombres por cada mujer.
Diaz-Prieto, (2007), considera que las mujeres latinoamerica-
nas migran más a Estados Unidos, que dentro de la región y por
tanto, México constituye el principal país de tránsito de mujeres mi-
grantes irregulares que viajan al norte.
Esta situación coloca a México, como ya se ha mencionado, en-
tre los países de mayor tránsito de mujeres en el mundo. Por lo que
las violaciones a los derechos humanos de las y los migrantes han sido
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documentadas (aunque no suficientemente) debido a la grave situación
que enfrentan y que han sido constatadas por la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos (CNDH). Prueba de ello se citan de forma
alarmante y creciente los secuestros individuales y masivos de hombres,
mujeres, niñas y niños migrantes y su desaparición y asesinato.
A. SECUESTROS
La CNDH mencionó que en 2009 fueron secuestrados 20 mil migran-
tes y en 2012 la cifra de secuestrados ascendía a 11 333 personas.
(Morales, 2012) Este mismo informe señala que las mujeres migran-
tes sufren sistemáticamente abusos sexuales durante su secuestro.
La información que se presenta en el caso de los secuestros,
como hemos mencionado, da cuenta de la grave situación de dete-
rioro de los derechos humanos de las mujeres, que siendo parte de
la población migrante indocumentada, y principalmente en su paso
hacia Estados Unidos, viven situaciones indecibles de violación sis-
temática de sus derechos humanos. Dicha situación fue reportada
por las organizaciones defensoras de los derechos humanos de las y
los migrantes, en donde se enfatiza, entre otros problemas la situa-
ción de secuestro con fines de trata y de involucramiento a activida-
des del crimen organizado. 5
El informe presentado por diversos organismos de derechos
humanos, incluyendo el Centro de Derechos Humanos Fray Matías
de Córdova, (2011) reporta que no obstante que las estadísticas del
5 Documento entregado al Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios
y de sus Familiares (CMW), el 4 de marzo de 2011, en el marco de la evaluación del segundo informe
periódico del Estado mexicano Belén, Posada del Migrante, Saltillo, Coahuila cdhfc, Tapachula, Chiapas
Centro de Derechos Humanos del Migrante Beato Juan Bautista Scalabrini, Nuevo Laredo, Tamaulipas
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro Prodh), México DF Centro Diocesano
de Derechos Humanos Fray Juan de Larios, Saltillo, Coahuila Dimensión de la Pastoral de la Movilidad
Humana Frontera Con Justicia, A.C., Saltillo, Coahuila Humanidad Sin Fronteras, A.C., Saltillo, Coahuila
Servicio Jesuita a Migrantes México
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