Ya marchamos... pero no solucionan el problema': protesta social y respuestas gubernamentales en torno a la inseguridad
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| Autor | Miguel Armando López Leyva |
| Cargo | Doctor en Ciencias Sociales con especialización en Ciencia Política por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede México |
| Páginas | 91-120 |
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Perfiles Latinoamericanos | Artículo
vol. 23 | núm. 46 | 2015
pp. 91-120
“Ya marchamos… pero no solucionan el problema”:
protesta social y respuestas gubernamentales
en torno a la inseguridad
Miguel Armando López Leyva*
Resumen
Este artículo se propone, desde la perspectiva de las consecuencias políticas que generan los mo-
vimientos sociales, analizar cuán eficaces pueden ser cuando se involucran en el proceso de toma
de decisiones del gobierno en la democracia mexicana. Basados en el estudio de las organizacio-
nes de los movimientos sociales () en contra de la inseguridad, a través de un esquema que
empalma su acción con las fases del ciclo de la policy, se evalúa si logran incidir bajo el supuesto
de que serán exitosos si logran llevar el tema a la atención gubernamental y, además, darle segui-
miento a las acciones de las autoridades competentes.
Abstract
This article proposes, from the perspective of the political consequences generated by social move-
ments, analyze how effective they can be when are involved in the decision making process in
the context of the Mexican democracy. Based on the study of the social movement organizations
() against insecurity, through a scheme that connects the action of the movements with the
phases of the public policy, the article evaluates if they have an impact according to the follow-
ing assumption: they will be successful if they take the issue to the governmental attention and,
also, they are to be able to follow up the actions of the authorities.
Palabras clave: organizaciones de los movimientos sociales, protesta social, inseguridad pública,
políticas públicas, democracia.
Keywords: social movements organizations, social protest, public insecurity, policy, democracy.
* Doctor en Ciencias Sociales con especialización en Ciencia Política por la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales, Sede México. Investigador en el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universi-
dad Nacional Autónoma de México.
Perfiles Latinoamericanos | vol. 23, núm. 46, julio-diciembre de 2015 | F México
Miguel Armando López Leyva | “Ya marchamos… pero no solucionan el problema”: protesta social y respuestas
gubernamentales en torno a la inseguridad | pp. 91-120
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En el estudio de la acción colectiva, una de las líneas de investigación que ha
adquirido relevancia en los últimos años es aquella que trata de establecer vín-
culos entre los entornos políticos (democráticos o autoritarios) y el desempeño
de los movimientos sociales (),1 cuya finalidad es dilucidar las condiciones
que propician el surgimiento, desarrollo y fin de estos desafíos contenciosos, así
como su éxito o fracaso en la consecución de sus objetivos (Della Porta, y Dia-
ni, 2000; Giugni, 1998 y 2004; Kriesi, 1995; McAdam, 1999; Tarrow, 1997).
En lo relacionado con el “éxito o fracaso”, la literatura se ha concentrado en
las consecuencias que los movimientos pueden producir en diversos ámbitos:
cultural, social, económico y político. Los alcances de esas consecuencias son
variados, así como los mecanismos utilizados para la obtención de los cam-
bios propuestos; dependiendo del tipo de demandas enarboladas, del adver-
sario que confronten, de los aliados que consigan y de las audiencias que los
apoyen, serán los repertorios de acción que utilicen y las posibilidades de éxito
o fracaso, traducido en el logro —o no— de sus metas.
Desde una perspectiva centrada en las consecuencias políticas, enfocada en
la visibilidad de los cambios logrados, el presente artículo se propone mostrar
los efectos que los movimientos generan en un ámbito muy específico, el de las
políticas públicas (),2 un aspecto de tratamiento reciente en la literatura del
campo de la política contenciosa.3 Dicho en otros términos, una manera útil de
observar las consecuencias que producen los es mediante el ordenamiento
de su acción en las fases del ciclo de las políticas, es decir, desde la definición de
una situación problemática hasta el seguimiento de la política implementada.
1 Nos atenemos a una definición estándar de movimientos sociales, desde la corriente de interpretación
que aquí se usa, a saber: son a) redes informales, basadas en b) creencias compartidas y solidaridad, las
cuales se movilizan en torno a c) temas conflictivos, mediante d) el uso frecuente de formas variadas de
protesta (Della Porta, y Diani, 2000).
2 Por políticas públicas entendemos, en términos generales, el proceso de toma de decisiones que invo-
lucra, principal pero no exclusivamente, a los distintos niveles y poderes de gobierno. Parsons (2007:
47) las define de este modo: “El significado moderno de la noción inglesa policy es tomar una medida
o formular un plan, una serie de objetivos políticos, en contraposición a la ‘administración’ […].
Una política pública representa el intento de definir y estructurar una base racional para actuar o
no actuar”.
3 Giugni (2004: 2) justifica el estudio de las consecuencias en los términos en que nos proponemos ha-
cer, de este modo: “tenemos aún poco entendimiento de las consecuencias de los movimientos sociales.
Esto, en sí mismo, nos daría suficientes razones para prestar atención en este aspecto. Pero estudiar las
consecuencias de los movimientos sociales es importante porque la gente se compromete en la acción
colectiva precisa —aunque no exclusivamente— con el propósito de producir cambios en el mundo
exterior, en particular en las decisiones políticas y en las políticas públicas”.
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