Lucas Alemán y la constitución
| Autor | José Antonio Aguilar |
| Cargo | Centro de Investigación y Docencia Económicas |
| Páginas | 83-122 |
LUCAS ALAMÁN Y LA CONSTITUCIÓN
José Antonio Aguilar*
Resumen
Pocos autores se han percatado de la excepcionalidad del Examen imparcial
de la administración Bustamante de Lucas Alamán. Frecuentemente, este texto
ha sido leído en una clave ideológica equivocada; Alamán aparece como un con-
servador reaccionario y como enemigo de los aspectos de la ideología li beral.
Este artículo ilustra que tales interpretaciones carecen de sustento en el texto ori-
ginal. Primero, se examinan los argumentos teóricos de Alamán sobre cuatro as-
pectos institucionales: l a separación de poderes, los poderes de emergencia, las
atribuciones del congreso y la naturaleza de la representación. Se argumenta que
-
lógica del conservador británico Burke sobre Alamán. Finalmente, se sugiere que
Alamán en su primera fase como estadista era un liberal conservador.
Palabras clave: liberalismo, conservadurismo, constitucionalismo, México siglo
XIX , Lucas Alamán, Anastasio Bustamante.
Abstract
Few authors have evinced such extraordinary insightfulness as Lucas Alamán
in his book. However, this work has been frequently misinterpreted due to ideo-
logical bias –Alamán is traditionally viewed as a staunch conservative and as an
enemy of liberal values. This article shows that this bias does not withstand a
close examination of Alamán’s text. First, Alemán’s discussion on the separation
of powers, emergency powers, congressional attributions, suffrage and the need
for a strong government are analyzed in detail. It is demonstrated that the basis of
his ideas in the text corresponds with liberal constitutional theory rather than with
Alamán is brought into question. Finally, it i s suggested that Alamán in his early
stage as statesman was a conservative liberal.
Keywords: liberalism, conservatism, constitutionalism, Mexico XIX century, Lu-
cas Alaman, Anastasio Bustamante.
Una de las paradojas del pensamiento político latinoamericano es
que después de ensayar durante tanto tiempo con diversos mode-
los constitucionales haya producido tan pocas ideas originales, particu-
* Centro de Investigación y Docencia Económicas. eantonio.aguilar@cide.edu>.
ISONOMÍA N o. 33 / Octubre 2010
JOSÉ ANTONIO AGUILAR
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1 Simón Bolívar es
una clara, y temprana, excepción a esta regla. Ya en la Carta de Jamai-
ca (1815) y el Discurso de la Angostura (1819) Bolívar se mostraba
reacio a simplemente adoptar modelos existentes, como el norteameri-
cano, y aplicarlos en las nuevas naciones. Otro pensador que miró con
ojos propios la experiencia hispanoamericana fue Lucas Alamán. En
sus dos momentos, como crítico interno del constitucionalismo liberal
y como conservador excéntrico, Alamán se apartó del pensamiento de-
rivativo de sus contemporáneos.
La pregunta sobre la originalidad es ¿qué importancia tienen estos
el primer momento, Alamán se percató de la ambigüedad del modelo
constitucional liberal en lo que hace al sistema de división de poderes.
funcional. De la misma manera, se percató de los efectos políticos pro-
ducto de la omisión de amplios poderes de emergencia en la constitu-
ción.
1. La administración Alamán
El 4 de diciembre de 1829 el ejército de reserva de Jalapa, coman-
dado por el entonces vicepresidente, Anastasio Bustamante, publicó un
plan en contra del presidente Vicente Guerrero. El pronunciamiento
buscaba, según los artículos del plan, defender la federación, la obser-
vancia de las leyes y la exigencia de que el presidente renunciara a sus
facultades extraordinarias. También pedía que los funcionarios públi-
cos que fueran denunciados por la “opinión general” renunciaran. Mu-
chos militares se adhirieron rápidamente al plan; los sublevados tam-
bién contaban con el apoyo de los propietarios, el clero y los “hombres
de bien”. Guerrero y su gabinete quedaron anonadados por los aconte-
cimientos que se sucedían a una gran velocidad. Finalmente, después
de renunciar a sus facultades extraordinarias, el 16 de diciembre, el
presidente dejó la capital para encabezar las operaciones militares en
contra de los sublevados al mando de dos mil hombres. Fue nombrado,
como presidente interino, José María Bocanegra. Un golpe de mano or-
1 Una versión diferente de este texto se publicó en José Antonio Aguilar Rivera, “A lamán en
el periodo de Bustamante”, en Lucas Alamán, Examen imparcial de la administración de Busta-
mante, José Antonio Aguilar (comp.), México, Conaculta, 2008.
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ganizado por el gobernador del distrito federal y el general Luis Quin-
tar depuso a Bocanegra y los ministros restantes y puso la capital a dis-
posición de los rebeldes de Jalapa. Al conocerse la noticia, el depuesto
presidente decidió no oponer resistencia a un hecho consumado y se
retiró a su hacienda de Tierra colorada, cerca de Tixtla, al parecer sin
provisional compuesto por el presidente de la Suprema Corte de Justi-
cia, Pedro Vélez, Quintanar y Lucas Alamán. El 31 de diciembre Anas-
tasi o Bustamante dirigió su ejército a la ciudad de México y se hizo
cargo del poder ejecutivo. Con la excepción de algunas escaramuzas
aisladas éste fue un golpe incruento.
Bustamante después de asumir el poder, asistió a la apertura de las
sesiones del Congreso y lanzó algunas proclamas en las cuales denun-
ciaba al régimen anterior, declaraba que sólo asumía el poder por el
sentido del deber y por patriotismo y juró defender y acatar la Consti-
tución. Nombró ministros a Lucas Alamán, (Relaciones), José Ignacio
Espinosa (Justicia y Negocios Eclesiásticos), Rafael Manguino (Ha-
cienda) y Antonio Facio (Guerra). Bustamante logró la aprobación de
dos decretos que legitimaban el golpe: uno reconocía como justo el
pronunciamiento de los rebeldes de Jalapa y el otro declaraba al presi-
dente Guerrero imposibilitado para gobernar. Según Costeloe, “el re-
conocimiento de la nueva administración fue rápido y general” .2 En
cuanto Alamán tomó posesión dedicó sus esfuerzos a neutralizar o re-
mover a las autoridades estatales que apoyaban a Guerrero o que le
eran hostiles al nuevo gobierno.
Alamán llevó a cabo una enérgica política en varios frentes. Reani-
mó a la industria, fundó un banco, atendió a la educación y mejoró las
atender las necesidades de la Iglesia y procuró reorganizar al ejército y
amortizar los salarios que se adeudaban. Sin embargo, los métodos del
gobierno hicieron que muchos aliados acabaran en el campo de la opo-
sición. Las operaciones de Alamán buscaban combatir a sus enemigos
políticos locales, pero no atacar la forma federal de gobierno. Tanto
Bustamante como Facio eran viejos federalistas. Las ambiciones presi-
denciales de varios actores, como el propio Santa Anna, parecen haber
2 Michael P. Costeloe, , México, FCE,
1996, p. 254.
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