La justicia administrativa municipal en México
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| Autor | Miguel Ángel Cervantes Flores |
| Cargo | Profesor en el Departamento de Derecho de la Universidad de Guanajuato, México |
| Páginas | 191-209 |
191
ARTICULO
* Recibido: 18 de febrero de 2013. Aceptado: 25 de marzo de 2013.
** Profesor en el Departamento de Derecho de la Universidad de Guanajuato, México.
(miguelangel_cervantes@hotmail.com).
RESUMEN
La reforma constitucional al artículo 115, pu-
blicada en el Diario Ofi cial de la Federación del
23 de diciembre de 1999, enunció que en las
leyes en materia municipal, expedidas por las
legislaturas locales, uno de sus objetos sería el
incluir “los medios de impugnación y los órga-
nos para dirimir las controversias entre dicha
administración y los particulares, con sujeción
a los principios de igualdad, publicidad, audien-
cia y legalidad”. En este artículo indagamos so-
bre la justicia administrativa instaurada en los
municipios mexicanos.
PALABRAS CLAVE: Justicia administrativa
municipal, jurisdicción especializada, tribuna-
les administrativos, contencioso administrativo,
recursos administrativos.
ABSTRACT
The constitutional reform to the article 115
published in the Offi cial Journal of the Fed-
eration on December 23, 1999, stated that in
laws, in municipal matter, issued by local legis-
latures, one of its objects will be including “the
means for contesting and the organs to resolve
the controversies between administration and
individuals, subject to the principles of equality,
publicity, hearing and legality”. In this article,
we inquire on administrative justice established
by Mexican municipalities.
KEY WORDS: Municipal administrative justice,
specializing jurisdiction, administrative courts,
contentious administrative, administrative re-
sources.
La justicia administrativa municipal
en México*
Municipal administrative justice in Mexico
Miguel Ángel Cervantes Flores**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS
DE PUEBLA, MÉXICO, ISSN: 1870-2147. AÑO VII
NO. 32, JULIO-DICIEMBRE DE 2013, PP. 191-209
IUS
192
MIGUEL ÁNGEL CERVANTES FLORES
Sumario
1. Introducción
2. El artículo 115 constitucional y la justicia administrativa municipal
3. Entidades federativas con algún modelo de justicia administrativa municipal
A) Baja California
B) Nuevo León
C) Durango
D) Yucatán
E) Guanajuato
4. Conclusiones
1. Introducción
En nuestro país, el control de los actos administrativos de las autoridades muni-
cipales se ha realizado a través de los recursos administrativos, del contencioso
administrativo o de los poderes judiciales estatales —en los que se ha diseñado
algún esquema de competencia administrativa— y del juicio de amparo.
La reforma constitucional de diciembre de 1999 al artículo 115, ante su
amplitud, alienta a los estados miembros a buscar nuevas maneras para resolver
las controversias administrativas municipales. Recientemente, un puñado de
entidades federativas ha incursionado en una jurisdicción especializada para
el nivel básico de gobierno: Baja California, Nuevo León, Durango, Yucatán y
Guanajuato.1 En términos generales, estos cinco estados han intentado avanzar
de diversa manera en el establecimiento del contencioso administrativo muni-
cipal, aunque, como se verá, a la luz de la interpretación del Poder Judicial de
la Federación existen ciertas exigencias constitucionales que deben satisfacerse
para poder califi car de genuinos tribunales administrativos a los órganos en-
cargados de dirimir esas contiendas surgidas entre las administraciones públicas
y los gobernados.
2. El artículo 115 constitucional y la justicia administrativa
municipal
El texto original del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos que reforma la de 5 de febrero del 1857, publicado en el número
1 Menos del 10% (muy probablemente menos de 229 municipalidades) de la totalidad de los municipios que integran
los Estados Unidos Mexicanos (2,440) cuenta con algún tipo de jurisdicción especializada en su ámbito de gobierno.
La información sobre el número de municipios por entidad federativa y el total nacional fue obtenida de www.
inegi.org.mx [consultada el 22 de febrero de 2013].
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