El Poder Judicial y los conflictos agrarios en Brasil

AutorLuciano Reis Porto
CargoLicenciado en Filosofía y Derecho por la Universidad Estatal de Santa Cruz (UESC), Estado de Bahía, Brasil; abogado con maestría en Derecho Humanos por la Universidad Carlos III de Madrid.
Páginas65-99
65 ISSN 1889-8068
EL PODER JUDICIAL Y
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Luciano Reis Porto1
Resumen:  -
vados por la lucha por la reforma agraria en Brasil. El eje central es entender
cómo el Poder Judicial actúa ante los casos de “justicia dramática”, es decir,
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de los que son víctimas ciertos colectivos empobrecidos de la población,
por ejemplo, de los sin tierra. Las ocupaciones de tierras improductivas se
producen para forzar al poder público a cumplir con su obligación consti-
tucional de hacer la reforma agraria. En efecto, jueces y magistrados accio-
nados por demandas de naturaleza penal y civil: o se deciden a favor de los
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del formalismo legal, reconocer y tener en cuenta, a la hora de juzgar, el
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todo lo contrario.
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Propiedad, Demandas Posesorias, Formalismo Jurídico
Abstract:             
struggle for Agrarian Reform in Brazil. The center of the discussion fo-
cuses on how the Judicial Branch acts in response to cases of “dramatic
justice”, when the plaintiffs present to the court serious social problems
suffered by impoverished collectives such as los sin tierra (the landless, a wide
social movement of the Brazilian rural areas). Landless peasants occupy
unproductive estates to push the government to enforce the constitutional
and legal statutes ordering Agrarian Reform. Faced with this kind of cases,
the Civil or Criminal judges must decide in favor of either the peasants or
the abusive landlords. However, to rule in favor of the former imply to
abandon excessive legal formalism, to recognize and to take into account
the social character of the issues presented to the court. This implies, also,
1 Licenciado en Filosofía y Derecho por la Universidad Estatal de Santa Cruz (UESC), Estado
      
Madrid.
ISSN 1889-8068
Revista de Derechos Humanos y Estudios Sociales
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to apply in concrete cases the abstract idea of the social function of pri-
vate property. To rule in favor of the later implies to maintain traditional
formality and a legal conception detached from social realities, where the
abstracts principles which theoretically justify the Law are never actualized
in real cases.
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erty, Possessory Claims, Legal Formalism
1. Introducción
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motivados por la lucha por la reforma agraria en Brasil. Busca, como eje central, entender
cómo el poder judicial actúa ante los casos de “justicia dramática”, según la expresión de
Cloves Araújo dos Santos2
sociales graves, de los que son víctimas ciertos colectivos empobrecidos de la población,
por ejemplo, de los sin tierra.
La historia de los movimientos de sin tierra, que existieron o que existen hoy en
día en Brasil, revela que la relación de éstos con el Estado y con ciertos sectores socia-
  
movilización y acción de los campesinos, encauzadas sobre todo por las ocupaciones de
latifundios improductivos. Éstas se producen –como sustentan los movimientos socia-
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hacer la reforma agraria, expropiando las propiedades rurales que no cumplen con su
función social.
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pre llamados a manifestarse, provocados por demandas de naturaleza penal y civil, lo que
supone asumir, generalmente, un “comportamiento pendular”3: o se decide a favor de los
 -
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y poner en un primer plano el principio de la función social de la propiedad. Elegir a los
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Analizar la manera en que actúa el poder judicial en este contexto es lo que se bus-
ca en el presente texto, teniendo como referentes esenciales sentencias dictadas de cara a
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2 Dos Santos, Cloves Araújo, , Brasília, UnB, 2005.
3 Ídem.
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 67
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Dentro de la coyuntura de la lucha por la reforma agraria, el poder judicial es llamado a
intervenir en varios y distintos momentos, dependiendo de las causas que le son some-
tidas a apreciación. Pero, básicamente, son dos los grandes contextos en los cuales se
enmarca la actuación de jueces y tribunales: el contexto de los procesos expropiatorios y
el de las ocupaciones de tierras, cuando se presentan demandas civiles y/o penales.
En este trabajo será tomado en consideración el segundo contexto, cuando el po-
der judicial tiene que pronunciarse de cara a los actos de ocupación de latifundios por
parte de los sin tierra. Las sentencias dictadas en virtud de estos hechos señalan la postura
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cuando está en juego la aplicación o no del principio de la función social de la propiedad,
en un momento distinto al del proceso expropiatorio. La relevancia de la cuestión se basa
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los derechos de los sin tierra o a favor del derecho de propiedad. De igual manera, revela
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ta, frecuentemente, en grandes procesos de criminalización.
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Según los datos de la CPT (Comisión Pastoral de la Tierra), en su publicación4 deno-
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dida, el alto grado de criminalización de la lucha por la reforma agraria en Brasil. A este
dato se puede sumar el tratamiento parcial del aparato represor estatal dado a los delitos
cometidos contra los sin tierra. La CPT revela, por ejemplo, que de 1986 hasta 2006, el
número de sin tierra asesinados supera las 1,700 personas. De estos casos, ocurrieron
ochenta y seis juicios y tan solo siete condenas.
Por su parte, el IBCCrim, Instituto Brasileño de Ciencias Criminales, en una in-
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que en Estados como Pernambuco, Sao Paulo y Rio Grande do Sul, existe claramente la

políticamente a los militantes de los movimientos sociales. Y cita un ejemplo recogido

4 Comissao Pastoral da Terra, , Brasília, 2007.
5 Lima, Renato Sérgio de, Strozake, Juvelino José. “Garantias constitucionais e prisões motivadas
Revista Brasileira de Ciências Criminais, São Paulo, v.14, n.60, pp.
321339, may/jun 2006.

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