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Introducción

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Vincent
AutorRoberto Eibenschutz Hartman - Carlos Goya Escobedo
Páginas9-13
9
Introducción
A lo largo de los últimos años del siglo pasado y de la primera década del
presente, el proceso de urbanización del país, ha experimentado una
disminución de los flujos migratorios hacia las grandes metrópolis, gene-
rando un incremento en el ritmo de crecimiento de las ciudades de rango
intermedio y menor en el Sistema Urbano Nacional (SUN); sin embargo,
esta disminución no se refleja en el crecimiento de la demanda de vivien-
da que se concentra en las grandes ciudades debido a dos factores prin-
cipales, por una parte la formación de nuevos hogares que obedece a los
altos índices de crecimiento poblacional presentes en décadas anteriores y
por la otra la concentración de derechohabientes de las instituciones
nacionales de crédito para la vivienda.
Se estima que en México el 63% de la población total vive actualmen-
te en áreas urbanas (de más de 15 000 habitantes), y que casi la mitad de
ésta se concentra en la región centro del país, lo cual señala la importan-
cia estratégica que tiene la comprensión y atención de los fenómenos
sociales, económicos y políticos que se generan en las complejas redes
territoriales producto de la expansión de las distintas ciudades.
La expansión territorial que implica el crecimiento sostenido de las
ciudades, ha rebasado la capacidad de los tres órdenes de gobierno para
planear y controlar el proceso de poblamiento, e introducir los servicios
de manera anticipada. Por su parte el mercado formal de suelo urbano
queda fuera del alcance económico de la población demandante, por lo
que siguen presentes los procesos informales de ocupación del territorio.
Esta situación, que ya era crónica para la mayoría de las ciudades del
país, se ha visto agravada por el gran incremento en la producción de
vivienda a partir de los programas institucionales orientados a atender la

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