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Introducción

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Vincent
AutorRoberto Eibenschutz Hartman
Páginas9-21
9
ANTECEDENTES
Para ubicar la problemática del suelo urbano en el contexto de la planea-
ción del desarrollo urbano en México en los últimos 15 años, período en
que se han generado modificaciones normativas de fondo en la incorpo-
ración del suelo al desarrollo urbano, se presenta una breve síntesis de
los eventos que se consideran relevantes en este proceso.
Sexenio 1989-1994: CORETT-Solidaridad
Durante la administración federal del sexenio 1988-1994, se plantearon
bases programáticas como el Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994) en
el que se abordaba el tema del suelo para la vivienda y el desarrollo ur-
bano, que seguía el mismo discurso del presidente anterior, Miguel de la
Madrid, acerca del ‘derecho’ a disponer de una morada digna como com-
ponente esencial del bienestar social y la ocupación legal, planificada y
concertada de los espacios urbanos como base del crecimiento ordenado
de las ciudades y del impulso habitacional.
El Programa Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) 1990-1994, escue-
to en sus planteamientos en materia de suelo, reconoce los problemas que
generan los procesos irregulares de poblamiento, su alto costo social y la
necesidad de prevenirlos. El PNDU propone, dentro de una serie de polí-
ticas de descentralización y desarrollo económico orientadas a transformar
el patrón nacional de asentamientos humanos, la constitución de reservas
territoriales patrimoniales coordinada entre los tres órdenes de gobierno,
así como, generar una oferta suficiente y oportuna de suelo para la
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