Intersticios geopolíticos: condicionantes de riesgo social
Autor | Gabriel Justo Saucedo-Arteaga |
Páginas | 73-105 |
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 12, núm. 26, sept-dic. 2019, pp. 73-105.
Fecha de recepción: 31 de mayo de 2019. Fecha de aceptación: 17 de septiembre de 2019.
Intersticios geopolíticos:
condicionantes de riesgo social
Gabriel Justo Saucedo-Arteaga*
Resumen: El intersticio es un espacio en donde convergen tres o más
estados (o municipios), con poca accesibilidad, poco desarrollo y esca-
sos recursos naturales; con confl ictos sociales e inestabilidad. Pueden
identifi carse intersticios con confl ictos limítrofes, agrarios, socioam-
bientales; y, entre otros, con grupos armados, narcotráfi co y en regio-
nes indígenas. Este concepto ha sido construido con base en estudios
macroetnográfi cos (observación participante) en regiones del Estado
de México y la sierra Tarahumara, por investigaciones previas y no-
ticias de confl ictos locales. Utiliza la cartografía ofi cial sobre rezago
social, pobreza, marginación, población indígena, desarrollo humano
y criminalidad.
Los intersticios tienen condicionantes económicos y geográfi cos,
pero la voluntad y responsabilidad políticas son ineludibles. Parecen
ser “tierra de nadie” o espacios vacíos de poder debido a que no repre-
sentan un interés económico ni político para el Estado; por el contrario,
sí facilitan el desarrollo de capitales y grupos de poder fácticos que eva-
den/corrompen las leyes o normas y ponen en riesgo a la población.
Palabras clave: territorio, etnografía, confl ictos, socioambiental,
regiones indígenas.
* Gabriel Justo Saucedo-Arteaga. Es doctor en antropología por la ENAH, México.
Está adscrito al Departamento de Nutrición Aplicada y Educación Nutricional, Instituto
Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición, Salvador Zubirán. Correo electrónico: gabriel.
saucedoa@incmnsz.mx
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GABRIEL JUSTO SAUCEDO-ARTEAGA
Geopolitical interstices: Conditioners of social risk
Abstract: The interstice is a space where three or more states, or mu-
nicipalities, converge, with low: accessibility, development and natu-
ral resources; social confl icts and instability. Interstices with confl icts
can be identifi ed: bordering, agrarian, socio-environmental; armed
groups, drug traffi cking and in indigenous regions, among others.
This concept has been constructed based on macro ethnographic
studies (participant observation) in regions of the Estado de Mexico
and la sierra Tarahumara; previous investigations and news of local
confl icts. It uses the offi cial cartography, about: social backwardness,
poverty, marginalization, indigenous population, human development
and criminality.
The interstices have economic and geographical conditions, but
the political will and responsibility is unavoidable. They seem to be “no
man’s land” or empty spaces of power, because they do not represent
an economic or political interest for the State; on the contrary, they
do facilitate the development of capital and factual power groups that
evade / corrupt laws or regulations and put the population at risk.
Keywords: Territory, ethnography, confl icts, socio/environmen-
tal, indigenous regions.
Introducción
Para las ciencias sociales, el medio natural o espacio geográfi co está
constituido por la orografía, los recursos naturales y los ecosistemas;
elementos que en su unidad se encuentran en alguna medida bajo la
infl uencia de la capacidad y el interés humanos. La totalidad material,
como el territorio, es el conjunto de recursos, ecosistemas y medios
naturales que las sociedades habitan, ocupan, se disputan, utilizan,
se apropian, administran y simbolizan en una determinada demar-
cación. Por ello, el campo de estudio general de la geografía no es el
espacio material, sino el de las relaciones que los grupos humanos
establecen ahí (León, 2016: 73).
El espacio geopolítico es un hecho social, histórico y material empí-
ricamente comprobable que puede ser usado, ocupado y trasformado
por las sociedades humanas. Este espacio es un proceso histórico-dia-
léctico debido a las relaciones de los grupos humanos. En este estudio
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VOLUMEN 12 • NÚMERO 26 • SEPTIEMBRE-DICIEMBRE DE 2019
INTERSTICIOS GEOPOLÍTICOS: CONDICIONANTES DE RIESGO SOCIAL
haremos referencia al espacio geopolítico y sus unidades de análisis y
observación, como son el territorio nacional, la entidad federativa y el
municipio. En cada unidad hay diferentes respuestas institucionales,
responsabilidades sociales, económicas o políticas; están reguladas
por la constitución político-administrativa correspondiente y bajo el
control del Estado.
El estudio de los condicionantes/determinantes de los riesgos so-
ciales y para la salud plantea inicialmente conocer la prevalencia y
distribución de la enfermedad o riesgo en un espacio-tiempo deter-
minados. Este enfoque se basa en un principio epidemiológico funda-
mental: los riesgos y las enfermedades no están distribuidos al azar,
más bien, hay condiciones y determinantes que aumentan o reducen
esos riesgos. Esas condiciones pueden ser sociales, económicas-am-
bientales, entre muchas más. Así como los riesgos para la salud no
se distribuyen de modo fortuito, tampoco ocurren al azar otros fenó-
menos sociales, como confl ictos, desastres ecológicos, levantamientos
armados, entre otros.
El riesgo —desde la perspectiva de las ciencias sociales—, es una
construcción estrechamente relacionada con la vulnerabilidad1 y la
desigualdad (García, 2005). Está condicionado en buena medida por
prácticas humanas, degradación ambiental, procesos de urbaniza-
ción, dinámicas demográfi cas y desigualdades socioeconómicas. Los
riesgos y daños son procesos multidimensionales y multifactoriales
que se van gestando en el tiempo (Oliver, 2002). En este trabajo con-
sideramos el riesgo social como el proceso de recreación de condicio-
nes sociales de vulnerabilidad/desigualdad acumulada y diferencial
—contextos frágiles y susceptibles— que incrementan los efectos ne-
gativos del aislamiento, confl ictos, explotación, enfermedades, mala
alimentación, violencia, pobreza, condiciones ambientales y geográfi -
cas adversas.
1 Capacidad disminuida de una persona o un grupo para anticiparse, hacer frente
y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para
recuperarse de los mismos. Casi siempre se asocia con la pobreza, pero también son
vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e indefensión ante ries-
gos, traumas o presiones (Rivera, 2012).
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