Intersticios geopolíticos: condicionantes de riesgo social

AutorGabriel Justo Saucedo-Arteaga
Páginas73-105
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 12, núm. 26, sept-dic. 2019, pp. 73-105.
Fecha de recepción: 31 de mayo de 2019. Fecha de aceptación: 17 de septiembre de 2019.
Intersticios geopolíticos:
condicionantes de riesgo social
Gabriel Justo Saucedo-Arteaga*
Resumen: El intersticio es un espacio en donde convergen tres o más
estados (o municipios), con poca accesibilidad, poco desarrollo y esca-
sos recursos naturales; con con ictos sociales e inestabilidad. Pueden
identi carse intersticios con con ictos limítrofes, agrarios, socioam-
bientales; y, entre otros, con grupos armados, narcotrá co y en regio-
nes indígenas. Este concepto ha sido construido con base en estudios
macroetnográ cos (observación participante) en regiones del Estado
de México y la sierra Tarahumara, por investigaciones previas y no-
ticias de con ictos locales. Utiliza la cartografía o cial sobre rezago
social, pobreza, marginación, población indígena, desarrollo humano
y criminalidad.
Los intersticios tienen condicionantes económicos y geográ cos,
pero la voluntad y responsabilidad políticas son ineludibles. Parecen
ser “tierra de nadie” o espacios vacíos de poder debido a que no repre-
sentan un interés económico ni político para el Estado; por el contrario,
sí facilitan el desarrollo de capitales y grupos de poder fácticos que eva-
den/corrompen las leyes o normas y ponen en riesgo a la población.
Palabras clave: territorio, etnografía, con ictos, socioambiental,
regiones indígenas.
* Gabriel Justo Saucedo-Arteaga. Es doctor en antropología por la ENAH, México.
Está adscrito al Departamento de Nutrición Aplicada y Educación Nutricional, Instituto
Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición, Salvador Zubirán. Correo electrónico: gabriel.
saucedoa@incmnsz.mx
74 Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública
GABRIEL JUSTO SAUCEDO-ARTEAGA
Geopolitical interstices: Conditioners of social risk
Abstract: The interstice is a space where three or more states, or mu-
nicipalities, converge, with low: accessibility, development and natu-
ral resources; social con icts and instability. Interstices with con icts
can be identi ed: bordering, agrarian, socio-environmental; armed
groups, drug traf cking and in indigenous regions, among others.
This concept has been constructed based on macro ethnographic
studies (participant observation) in regions of the Estado de Mexico
and la sierra Tarahumara; previous investigations and news of local
con icts. It uses the of cial cartography, about: social backwardness,
poverty, marginalization, indigenous population, human development
and criminality.
The interstices have economic and geographical conditions, but
the political will and responsibility is unavoidable. They seem to be “no
man’s land” or empty spaces of power, because they do not represent
an economic or political interest for the State; on the contrary, they
do facilitate the development of capital and factual power groups that
evade / corrupt laws or regulations and put the population at risk.
Keywords: Territory, ethnography, con icts, socio/environmen-
tal, indigenous regions.
Introducción
Para las ciencias sociales, el medio natural o espacio geográ co está
constituido por la orografía, los recursos naturales y los ecosistemas;
elementos que en su unidad se encuentran en alguna medida bajo la
in uencia de la capacidad y el interés humanos. La totalidad material,
como el territorio, es el conjunto de recursos, ecosistemas y medios
naturales que las sociedades habitan, ocupan, se disputan, utilizan,
se apropian, administran y simbolizan en una determinada demar-
cación. Por ello, el campo de estudio general de la geografía no es el
espacio material, sino el de las relaciones que los grupos humanos
establecen ahí (León, 2016: 73).
El espacio geopolítico es un hecho social, histórico y material empí-
ricamente comprobable que puede ser usado, ocupado y trasformado
por las sociedades humanas. Este espacio es un proceso histórico-dia-
léctico debido a las relaciones de los grupos humanos. En este estudio
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VOLUMEN 12 • NÚMERO 26 • SEPTIEMBRE-DICIEMBRE DE 2019
INTERSTICIOS GEOPOLÍTICOS: CONDICIONANTES DE RIESGO SOCIAL
haremos referencia al espacio geopolítico y sus unidades de análisis y
observación, como son el territorio nacional, la entidad federativa y el
municipio. En cada unidad hay diferentes respuestas institucionales,
responsabilidades sociales, económicas o políticas; están reguladas
por la constitución político-administrativa correspondiente y bajo el
control del Estado.
El estudio de los condicionantes/determinantes de los riesgos so-
ciales y para la salud plantea inicialmente conocer la prevalencia y
distribución de la enfermedad o riesgo en un espacio-tiempo deter-
minados. Este enfoque se basa en un principio epidemiológico funda-
mental: los riesgos y las enfermedades no están distribuidos al azar,
más bien, hay condiciones y determinantes que aumentan o reducen
esos riesgos. Esas condiciones pueden ser sociales, económicas-am-
bientales, entre muchas más. Así como los riesgos para la salud no
se distribuyen de modo fortuito, tampoco ocurren al azar otros fenó-
menos sociales, como con ictos, desastres ecológicos, levantamientos
armados, entre otros.
El riesgo —desde la perspectiva de las ciencias sociales—, es una
construcción estrechamente relacionada con la vulnerabilidad1 y la
desigualdad (García, 2005). Está condicionado en buena medida por
prácticas humanas, degradación ambiental, procesos de urbaniza-
ción, dinámicas demográ cas y desigualdades socioeconómicas. Los
riesgos y daños son procesos multidimensionales y multifactoriales
que se van gestando en el tiempo (Oliver, 2002). En este trabajo con-
sideramos el riesgo social como el proceso de recreación de condicio-
nes sociales de vulnerabilidad/desigualdad acumulada y diferencial
—contextos frágiles y susceptibles— que incrementan los efectos ne-
gativos del aislamiento, con ictos, explotación, enfermedades, mala
alimentación, violencia, pobreza, condiciones ambientales y geográ -
cas adversas.
1 Capacidad disminuida de una persona o un grupo para anticiparse, hacer frente
y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para
recuperarse de los mismos. Casi siempre se asocia con la pobreza, pero también son
vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e indefensión ante ries-
gos, traumas o presiones (Rivera, 2012).

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