Informes sobre México - Tercera parte. Rresoluciones emitidas por la CIDH - Experiencia de México ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos - Libros y Revistas - VLEX 692647517

Informes sobre México

Autor:María Del Mar Monroy García - Fabián Sánchez Matus
Páginas:685-773
 
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INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO (1998)
Este informe es derivado de una visita in loco del pleno de la CIDH1
realizada del 15 al 24 de julio de 1996 con el objeto de hacer una
evaluación de la situación de los derechos humanos en México de
acuerdo con la información y documentación acopiada y analizada
mediante los procedimientos normales de la Comisión, y de las pers-
pectivas y los extensos datos recogidos antes, durante y después de
la visita, los cuales fueron actualizados con posterioridad.2 El infor-
me fue publicado el 28 de septiembre de 1998.
Temas tratados
Cuestiones preliminares (par. 673-676)
Conclusiones finales (par. 677-684, 686-696)
Recomendaciones finales (par. 697-699)
Derecho a la vida (par. 700-707)
Derecho a la libertad personal (par. 708-715)
Derecho a la integridad personal (par. 716-727)
Derecho a la justicia (par. 728-739)
Derechos políticos (par. 740-743)
La situación de los pueblos indígenas y de sus derechos
(par. 744-748)
Derechos sociales, económicos y culturales (par. 749-751)
1 Dicha Comisión estuvo integrada por: Claudio Grossman (Presidente), John S. Donald-
son (Primer Vicepresidente), Carlos Ayala Corao (Segundo Vicepresidente), Oscar Luján Fap-
piano, Álvaro Tirado Mejía, Jean Joseph Exumé y Robert Goldman.
2 Obtenido de la introd ucción del Informe sobre la Situación de los Derec hos Humanos
en México.
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María del Mar Monroy García y Fabián Sánchez Matus
Derechos de la mujer (par. 752-757)
Derecho a la libertad de expresión (pp. 758-760)
Cuestiones preliminares
673. La Comisión tiene presente el carácter complejo de la situa-
ción actual que vive México, en pleno proceso de expansión de las
libertades públicas, en que los grupos de oposición política tienen
mayor participación en la administración de los estados, las legis-
laturas y municipalidades. Tampoco escapa al análisis de la CIDH, el
contexto de profundas dificultades económicas y sociales por los que
está atravesando dicho país.
674. Tal como lo ha expresado en ocasiones anteriores, la CIDH
valora el amplio debate en la sociedad mexicana acerca de la vigen-
cia efectiva de los derechos humanos en dicho país. Igualmente, la
Comisión destaca la importancia de la aprobación de normas en ma-
teria de derechos humanos, y toma nota de las reformas positivas que
han tenido lugar en el Poder Judicial de México. El fortalecimiento
de la sociedad civil mexicana y de las organizaciones no guberna-
mentales que velan por los derechos humanos, también merece un
reconocimiento por la Comisión.
675. No obstante lo anterior, y aunque el Estado mexicano no pue-
de cargar con la responsabilidad de todos los perjuicios que sufren sus
ciudadanos y que pueden tener distintas causas, sí es responsable de
las violaciones de los derechos humanos cometidas por agentes estata-
les en ejercicio de sus funciones, aun cuando actúan en exceso de sus
límites de competencia. Lo mismo es cierto cuando los actos violatorios
han sido cometidos por personas particulares, y el Estado ha tolerado
o consentido tales actos. Conforme lo ha expresado en los capítulos
pertinentes de este informe, la Comisión reitera que el Estado también
puede incurrir en responsabilidad internacional si omite adoptar las
medidas necesarias para prevenir los mencionados actos; y si incurre
en incumplimiento de su obligación de investigar y sancionar de ma-
nera adecuada a quienes resulten responsables de los mismos, y de su
deber de reparar los daños mediante la compensación a las víctimas.
676. La Comisión ha considerado la información recibida antes,
durante y después de la visita in loco, y como resultado del análisis
Resoluciones emitidas por la CIDH
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expuesto en el presente informe, ha formulado al Estado mexicano
recomendaciones, algunas de carácter específico y otras de carácter
general. Por lo tanto, el Estado deberá adoptar las medidas necesa-
rias y oportunas para dar cumplimiento a dichas recomendaciones
–reiteradas en este capítulo– de acuerdo a los procedimientos cons-
titucionales y legales internos.
Conclusiones finales
677. Tomando en consideración la importancia de los análisis y
diversas conclusiones realizadas a lo largo del presente informe, a
continuación se esbozan algunas de las conclusiones más impor-
tantes de la CIDH con relación a la situación general de los derechos
humanos en México.
678. Los Estados Unidos Mexicanos, como sociedad y como es-
tructura de gobierno, vienen desarrollando en estos últimos años
medidas concretas de democratización y apertura que rompen rigi-
deces históricas facilitantes de la violación de los derechos humanos
y de sistemas de privilegios atentatorios contra la dignidad e igualdad
de amplios sectores de la población.
679. El difícil equilibrio entre un proceso de apertura y democra-
tización por un lado, y el mantenimiento del orden y del imperio del
derecho frente a los atentados contra ese proceso; y por el otro, frente
a nuevas formas de ilegalidad sistemática como el narcotráfico, defi-
ne un marco general complejo dentro del cual debe analizarse la si-
tuación general de los derechos humanos en México, y el papel que
juegan el gobierno y los poderes del Estado (en sus distintos niveles)
en su respeto y garantía.
680. La adopción de una Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, que borra la especialización profesional entre las distintas po-
licías y las fuerzas militares, ley que además afecta la autonomía del
Ministerio Público a través de la creación de la Unidad de Coordinación
de la Seguridad Publica, debilita los resguardos institucionales contra la
existencia de abusos de autoridad y violaciones de derechos humanos.
681. La Comisión comprobó el gran esfuerzo realizado por distin-
tos organismos del Estado, tendientes a controlar la creciente situa-
ción de violencia desatada en el país, y el interés demostrado por el

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