Implicaciones Laborales de la Reforma Energética en México
| Autor | Jorge Martínez Martínez |
| Cargo | Doctor en Derecho Público por la Universidad Veracruzana |
| Páginas | 47-64 |
Implicaciones Laborales de la Reforma
Energética en México
*
Jorge Martínez Martínez**
RESUMEN: El sec tor ener gé ti co del Esta do
me xi ca no ha su fri do im por tan tes trans for ma -
cio nes como re sul ta do de la de no mi na da re for -
ca ad mi nis tra ti va de lo que fue ron dos de los
más im por tan tes or ga nis mos pú bli cos des cen -
tra li za dos de la ad mi nis tra ción pú bli ca fe de ral,
para con ver tir se en em pre sas pro duc ti vas del
Esta do; lo que ne ce sa ria men te ge ne ra di ver sas
con se cuen cias ne ga ti vas como son el de sem pleo
y la pre ca ri za ción del mis mo, ade más de que
como re sul ta do de la men cio na da re for ma, aho -
ra se pri vi le gia la pro duc ti vi dad, so bre la pres -
ta ción del co rres pon dien te ser vi cio público, lo
que pone en entredicho la actual tutela de los
derechos laborales.
AB STRACT: The en ergy sec tor of the Mex i can
State has suf fered ma jor trans for ma tions as a
re sult of the en ti tled en ergy re form, that
changed the le gal-ad min is tra tive na ture of
which were the two main de cen tral ized pub lic
agen cies of the fed eral pub lic ad min is tra tion, to
con vert them in State pro duc tive com pa nies;
the above nec es sar ily yields sev eral neg a tive
con se quences as un em ploy ment and
casualization of the em ploy ment, be side as a re -
sult of such re form, now the pro duc tiv ity is
priv i leged over the ren der of the cor re spond ing
pub lic ser vice, which calls into ques tion the
cur rent pro tec tion of the labor rights.
Pa la bras cla ve: Re for ma ener gé ti ca, de re chos
la bo ra les, em pre sas pro duc ti vas del Esta do,
sec tor ener gé ti co.
Keywords: En er getic re form, la bor rights,
state pro duc tive com pa nies, en ergy sec tor, en -
ergy sec tor.
SUMARIO: Intro duc ción. 1. Via bi li dad fi nan cie ra del sec tor ener gé ti co. 2. Re la cio nes
de tra ba jo en las em pre sas pro duc ti vas del Esta do. 3. La fle xi bi li za ción la bo ral. 4. El es -
ce na rio a fu tu ro. Con clu sio nes. Bi blio gra fía.
Introducción
Des de hace re la ti va men te po cos años, se ha vi vi do una pro fun da trans for ma -
ción del sis te ma jurí di co me xi ca no, ya que pre via men te a la toma de po se sión
del ac tual pre si den te de la Re pú bli ca, se re for mó con fe cha 30 de no viem bre del
año 2012 la Ley Fe de ral del Tra ba jo, re for ma que ini cial men te pre ten día la re -
duc ción y/o fle xi bi li za ción de los de re chos la bo ra les de los tra ba ja do res en de -
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*Artícu lo re ci bi do el 26 de agos to de 2016 y acep ta do para su pu bli ca ción el 30 de sep tiem bre de 2016.
** Doc tor en De re cho Pú bli co por la Uni ver si dad Ve ra cru za na, y Aca dé mi co Tiem po Com ple to en la mis -
ma, Can di da to a Inves ti ga dor del Sis te ma Na cio nal de Inves ti ga do res del CONACyT.
tri men to de las pro pias con di cio nes de tra ba jo y de lo que la Orga ni za cióntri men to de las pro pias con di cio nes de tra ba jo y de lo que la Orga ni za ción
Inter na cio nal del Tra ba jo ha de no mi na do como tra ba jo decente.
En opi nión de Nés tor de Buen, la úl ti ma re for ma a la Ley Fe de ral del Tra ba jo
ha roto el es que ma de con te ni do so cial a fa vor de los tra ba ja do res ha cia nor mas
de otra na tu ra le za to tal men te di fe ren tes, de no mi na das por el au tor en cita
como “con ser va do ras”:
[…] como con se cuen cia de go bier nos del Par ti do Acción Na cio nal (años 2000 a
2012), se re for mó la Ley en lo fun da men tal, ge ne ran do un con jun to de nor mas to tal -
men te con ser va do ras cuya úl ti ma ver sión es del 30 de no viem bre de 2012, pro mul -
ga da por el Pre si den te Fe li pe Cal de rón so bre un pro yec to he cho bajo la ins pi ra ción y
el con trol de la Con fe de ra ción Pa tro nal de la Re pú bli ca Me xi ca na, con la par ti ci pa -
ción del Con gre so de la Unión y el Se cre ta rio del Tra ba jo Ja vier Lo za no, que a lo lar -
go de los años ma ni fes ta ron su to tal sim pa tía con el em pre sa ria do y la re pre sión en
con tra de los sin di ca tos in de pen dien tes, aje nos al cor po ra ti vis mo que la Con fe de ra -
ción de Tra ba ja do res de Mé xi co (CTM) im pu so en el país a par tir de la pre si den cia
de Mi guel Ale mán y en lo sus tan cial bajo la di rec ción de su se cre ta rio ge ne ral Fi del
Ve láz quez, eter no alia do de las co rrien tes con ser va do ras, con duc ta que sus su ce so -
res, en este mo men to Joa quín Gam boa Pas coe, han ra ti fi ca do, como lo de mues tra su
to tal apo yo al pro yec to de la Ley vi gen te […]1
Fue des de ese mo men to cuan do se con ti nuó con las de no mi na das re for mas
es truc tu ra les, en di ver sas ma te rias y lo que nos ocu pa es con cre ta men te la re -
gran des or ga nis mos pú bli cos des cen tra li za dos de la ad mi nis tra ción pú bli ca fe -
de ral, para con ver tir las aho ra en em pre sas pro duc ti vas del Estado.
La Ley Fe de ral del Tra ba jo es ta ble ce un con cep to de em pre sa en el con tex to
de esta rama del de re cho y que sir ve como pun to de par ti da para el efec to de
de la Co mi sión Fe de ral de Elec tri ci dad.
Las em pre sas con for me a la Ley Fe de ral del Tra ba jo en su ar tícu lo 16, evi -
den te men te tie nen un fin de lu cro; sin em bar go en tra tán do se de las em pre sas
de Esta do en con for mi dad a la doc tri na y a su cla si fi ca ción del tipo de par ti ci pa -
ción ma yo ri ta ria o mi no ri ta ria, ha bían pri vi le gia do la pres ta ción del ser vi cio
so bre la ob ten ción de ga nan cias, pues aque lla es la prin ci pal ca rac te rís ti ca de la
em pre sa pú bli ca.
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Implicaciones Laborales de la Reforma Energética en México
1DE BUEN LOZANO, Nés tor, Las Trans for ma cio nes del De re cho del Tra ba jo en un Mun do de Cri sis, De Buen Lo za -
no, Nés tor, (Coord.) “La Evo lu ción Ne ga ti va del De re cho del Tra ba jo en Mé xi co”, Po rrúa, Mé xi co, 2014, p. 111.
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