Gobernación municipal en México: alcances y desafíos - Núm. 32, Julio 2013 - Revista Ius - Libros y Revistas - VLEX 637485577

Gobernación municipal en México: alcances y desafíos

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Autor:José René Olivos Campos
Cargo:Profesor-investigador titular en la Universidad Michoacana de San Nicolás Hidalgo, México
Páginas:118-147
RESUMEN

El gobierno municipal en México ha tenido limitación para gobernar en el presente siglo, a pesar de las atribuciones conferidas por la Constitución mexicana desde la centuria pasada. No se logra establecer una agenda efectiva que logre el desarrollo, crecimiento y bienestar de la sociedad local. En este estudio tratamos los gobiernos municipales en el marco del régimen constitucional federal.

 
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IUS 24 | INVIERNO 2009 REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE PUEBLA
* Recibido: 8 de enero de 2013. Aceptado: 28 de febrero de 2013.
** Profesor-investigador titular en la Universidad Michoacana de San Nicolás Hidalgo, México.
(jrolivos@yaho o.com).
RESUMEN
El gobierno municipal en México ha tenido li-
mitación para gobernar en el presente siglo,
a pesar de las atribuciones conferidas por la
Constitución mexicana desde la centuria pasa-
da. No se logra establecer una agenda efectiva
que logre el desarrollo, crecimiento y bienestar
de la sociedad local. En este estudio tratamos
los gobiernos municipales en el marco del régi-
men constitucional federal.
PALABRAS CLAVE: Gobernación, democracia,
municipal, México.
ABSTRACT
In Mexico, the municipal government has been
limited to rule this century, despite powers
conferred by Mexican Constitution since last
century. It is not possible to establish an effec-
tive agenda that achieves development, growth
and welfare of local society. In this research, we
focus municipal governments in the framework
of the federal constitutional system.
KEY WORDS: Governance, democracy, muni-
cipal, Mexico.
Gobernación municipal en México:
alcances y desafíos*
Municipal governance in Mexico: scopes
and challenges
José René Olivos Campos**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS
DE PUEBLA, MÉXICO, ISSN: 1870-2147. AÑO VII
NO. 32, JULIO-DICIEMBRE DE 2013, PP. 118-147
IUS
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GOBERNACIÓN MUNICIPAL EN MÉXICO: ALCANCES Y DESAFÍOS
Sumario
1. Introducción
2. Gobernación democrática municipal
3. Limitaciones y ajuste a la gobernación democrática municipal en México
4. Consideraciones para la agenda pendiente en la gobernación municipal
1. Introducción
La gobernación, entendida y valorada democráticamente por los gobiernos mu-
nicipales, con las reformas constitucionales que confi rieron diversas atribuciones
en materia municipal y realizadas desde los años ochenta de la centuria pasada
con la idea dominante de ser la base normativa para que los gobiernos munici-
pales gobernaran democráticamente y con las cuales se estimó que se identifi ca-
ban los componentes fundamentales para superar las condiciones de los rezagos
estructurales de los municipios, en los albores del siglo XXI resultan insufi cientes
para conseguir los cambios en curso que culminen en mejores niveles de bienes-
tar, desarrollo y progreso en el ámbito territorial de los municipios.
La magnitud de los problemas políticos, jurídicos, administrativos, econó-
micos y sociales municipales se ha intensifi cado en los últimos tiempos, y lejos
de que los gobiernos municipales, al gobernar, disminuyan la brecha entre los
contrastes sociales, tales como desigualdad, pobreza, marginación, desempleo,
inseguridad, entre otros aspectos, se han incrementado.
Parto de la hipótesis de que las reformas constitucionales que instauraron el
régimen jurídico municipal desde los años ochenta del siglo pasado han resulta-
do limitadas al no lograr conferir a los gobiernos municipales las atribuciones y
capacidades requeridas para gobernar a fi n de lograr el desarrollo y crecimiento
esperados, que fueron propuestas o consideradas por los diversos sectores polí-
ticos y gubernamentales.
En el planteamiento de los tiempos actuales, el presente estudio tiene por
objetivo tratar la gobernación de los gobiernos democráticos municipales en
México, lo que inscribo en la dimensión de su régimen jurídico constitucional
que establece determinadas atribuciones para gobernar, cuyas disposiciones
consignadas procuraron resolver la magnitud de los problemas municipales, con
las que se creyó reivindicar al gobierno democrático municipal en México desde
inicios de los años ochenta, lo que nos permite identifi car las atribuciones esen-
ciales que se privilegiaron.
Esto nos ayuda también para identifi car los requerimientos que quedaron
pendientes por considerar en las reformas constitucionales, para construir y

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