La globalización y el impacto de la integración económica en el derecho administrativo colombiano

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AutorMargarita Cárdenas Poveda
CargoJefa del Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas y del Área de Derecho Administrativo y Tributario de la Universidad de La Sabana, Colombia
Páginas77-97
77
ARTICULO
* Recibido: 25 de febrero de 2013. Aceptado: 2 de mayo de 2013.
** Jefa del Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas y del Área de Derecho Administrativo y Tributario de la Uni-
versidad de La Sabana, Colombia (margarita.cardenas@unisabana.edu.co).
RESUMEN
El derecho administrativo contemporáneo ha
sido objeto de una transformación producto
de los cambios socioeconómicos propios de la
dinámica global y regional. Así, estas líneas se
proponen dilucidar brevemente el impacto de
la globalización y de la integración económica
en sus perspectivas regional e interregional en
un derecho administrativo colombiano tradi-
cionalmente nacional y dogmático, lo cual ha
traído como consecuencia la tendencia a su
homogeneización, respuesta que concretamen-
te se observa en el mandato constitucional de
integración latinoamericana y del Caribe, y más
allá, la celebración de acuerdos de cooperación
y de tratados de libre comercio.
PALABRAS CLAVE: Globalización, integración
económica, integración regional e interregional,
liberalización de mercado.
ABSTRACT
The contemporary administrative law has
been subject to a transformation caused by
socioeconomic changes typical of global and
regional dynamics. Thus, these lines attempt
to elucidate, briefl y, the impact of globaliza-
tion and economic integration in regional
and interregional perspectives on Colombian
administrative law, traditionally national and
dogmatic, which has led to the tendency to
its homogenization, specifi cally regarding the
constitutional mandate of Latin American and
Caribbean integration, and beyond, the coop-
eration agreements and free trade agreements.
KEY WORDS: Globalization, economic inte-
gration, regional and interregional integration,
market liberalization.
La globalización y el impacto
de la integración económica en el derecho
administrativo colombiano*
Globalization and the impact of economic
integration on Colombian administrative law
Margarita Cárdenas Poveda**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS
DE PUEBLA, MÉXICO, ISSN: 1870-2147. AÑO VIII
NO. 33, ENERO-JUNIO DE 2014, PP. 77-97
IUS
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MARGARITA CÁRDENAS POVEDA
Sumario
1. Introducción
2. Desestatización de funciones a favor del mercado
A) Contractualización
B) Liberalización
C) Privatización
D) Fomento económico
3. Cambios en la interacción entre el Estado y el ciudadano
4. Uso de las TIC
A) Antecedentes y evolución
B) La fi gura del expediente electrónico
C) La sede electrónica
D) Las sesiones virtuales de comités, consejos, juntas y demás organismos colegiados
E) Publicación de actos administrativos
5. Conclusiones
1. Introducción
La globalización puede entenderse en sentido genérico como la creciente gra-
vitación de los procesos económicos, sociales y culturales de carácter mundial
sobre aquellos de carácter nacional o regional.1 Como consecuencia, los Estados
tienden a implementar en sus legislaciones domésticas una cierta homogenei-
dad, por lo cual emprenden cambios en el orden jurídico interno, adaptándose
a la tendencia del hemisferio.
La homogeneización del derecho administrativo producto de la globaliza-
ción es una realidad que se inspira en una idea económica y social más antigua
denominada “la aldea global”,2 la cual proyecta un escenario en el que la ac-
cesibilidad de la información y la apertura de la sociedad del conocimiento son
posibles mediante un sinnúmero de medios que revolucionan gradualmente la
perspectiva política de los pueblos, y con ella el derecho que rige a los Estados
contemporáneos.
Para identifi car las tendencias de la globalización en el derecho administra-
tivo colombiano y habiendo hecho referencia genérica al fenómeno aludido,
1 COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL). Globalización y desarrollo, CEPAL, Secretaría Ejecutiva, 2002,
p. 13.
2 La idea de aldea global se concibió en 1962 por el sociólogo Marshall MCLUHAN, quien explicaba mediante este
concepto que la humanidad estaría en contacto permanente con los sentidos extendidos y amplifi cados por la
tecnología, lo que daría lugar a la idea de “ciudadanía global”. Incluso hoy, algunos hablan de “sociedad híbrida”, que
habita entre lo virtual y lo real.

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