El gasto público en México y su postura fiscal procíclica (1980-2016)

AutorEduardo Ramírez Cedillo, Francisco López-Herrera
Páginas405-435
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXVI (2), núm. 342, abril-junio de 2019, pp. 405-435
405
doi: 10.20430/ete.v86i342.682
El gasto público en México y su postura
scal procíclica (1980-2016)*
Public spending in Mexico and its procyclical
scal stance (1980-2016)
Eduardo Ramírez Cedillo
y Francisco López-Herrera**
ABSTRACT
Background: The literature on scal theory and policy has shown evidence regarding
the procyclical stance of public spending in relation to the economic cycle in
developing countries, and particularly in the case of Latin American economies.
This paper studies the relationship of budget spending and the economic cycle
in Mexico for the 1980-2016 period, it seeks to clarify whether the shift in scal
policy can be characterized as a tendency towards an anticyclical stance.
Methodology: To analyze the quarterly seasonally adjusted series of budget expendi-
ture and  (at constant 2008 prices), their cyclical components were estimated
using the Hodrick-Prescott lter. To explain the cycle of expenditure through
the product cycle, a regression was estimated with Markov regime changes in
which the state probabilities vary according to the volatility of the product.
Subsequently, the time-varying volatilities of both series were estimated as well
as their dynamic conditional correlations and the latter were analyzed based on
the economic cycle.
Results: The evidence is consistent with an expenditure policy that has been both
procyclical and counter-cyclical at different times of the period under study, as
* Artículo recibido el 25 de enero de 2018 y aceptado el 2 de octubre de 2018. Los autores agradecen a
los revisores anónimos por sus valiosos comentarios que permitieron mejorar sustancialmente el artículo
y aceptan toda responsabilidad por cualquier error u omisión que aún permanezca.
** Eduardo Ramírez Cedillo, Departamento de Administración de la División de Ciencias Sociales de
la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa (correo electrónico: ramceed@gmail.com). Francisco
López-Herrera, División de Investigación de la Facultad de Contaduría y Administración de la Universi-
dad Nacional Autónoma de México (correo electrónico: francisco_lopez_herrera@yahoo.com.mx).
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the previous literature has shown, but in recent years there has been a notable
decrease in the emphasis of the procyclicality of the budget public expenditure,
which even suggests that scal policy has become acyclical.
Conclusions: Unless the policy makers act towards other direction, scal policy can
be expected to remain acyclical and, therefore, budgetary spending will continue
to have non signicant impact on the management of the Mexican economy cycle.
Keywords: public expenses; scal policy; economic cycle. JEL codes: E32, E37, H30.
RESUMEN
Antecedentes: en la literatura sobre teoría y política scal se ha mostrado evidencia
respecto de la postura procíclica del gasto público en relación con el ciclo econó-
mico en los países en desarrollo y, particularmente, en las economías latinoame-
ricanas. El presente trabajo se ocupa del estudio de la relación del gasto presu-
puestal y el ciclo económico en México para el periodo de 1980 a 2016; se busca
esclarecer si el viraje de la política scal puede caracterizarse como una tendencia
hacia una postura anticíclica.
Metodología: para analizar las series trimestrales ajustadas estacionalmente del gasto
presupuestal y el  (a precios constantes de 2008), sus componentes cíclicos
se estimaron mediante el ltro de Hodrick-Prescott. Para explicar el ciclo de
gasto por medio del ciclo del producto se estimó una regresión con cambios
markovianos de régimen, en la cual las probabilidades del estado varían según la
volatilidad del producto. Posteriormente, se estimaron las volatilidades variantes
en el tiempo de ambas series, así como sus correlaciones condicionales dinámicas
y estas últimas se analizaron en función del ciclo económico.
Resultados: la evidencia es congruente con una política de gasto que ha sido tanto
procíclica como contracíclica en diferentes momentos del periodo de estudio, tal
como lo ha mostrado la literatura previa, pero en los últimos años se observa una
disminución notable del énfasis de la prociclidad del gasto público presupuestal,
lo que sugiere incluso que la política scal se ha vuelto acíclica.
Conclusiones: a menos que los creadores de política actúen en otra dirección, cabe
esperar que la política scal siga siendo acíclica y, por tanto, el gasto presupuestal
seguirá sin incidir de manera importante en el manejo del ciclo de la economía
mexicana.
Palabras clave: gasto público presupuestal; política scal; ciclo económico. Clasi-
cación JEL: E32, E37, H30.

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