Los fundamentos constitucionales del Estado ruso

AutorSvetlana Narutto
Cargo del AutorDoctora en Derecho, profesora de Derecho Constitucional y Municipal de la Federación de Rusia, Moscow State Law Academy, O. E. Kutafin
Páginas41-57
Svetlana Narutto *
Los fundamentos constitucionales
del Estado ruso **
SUMARIO: I. La Constitución de la Federa-
ción de Rusia. II. Lineamientos constitucionales
de la Federación de Rusia. III. El fundamento
constitucional de la economía rusa. IV. El siste-
ma de poderes gubernamentales en la Federa-
ción de Rusia. V. El Presidente de la Federación
de Rusia. VI. La Asamblea Federal: el Parla-
mento de la Federación de Rusia. VII. El federa-
lismo ruso y los poderes de gobierno de las
entidades federativas. VIII. Los fundamentos
constitucionales del sistema judicial de Rusia.
La historia constitucional de Rusia cuenta con cinco constituciones, lo que
pone en evidencia el tortuoso camino que lleva de la República Soviética, pa-
sando por el colapso de la URSS, hasta la declaración de Rusia como repúbli-
ca presidencial soberana. Las cuatro primeras constituciones rusas eran leyes
socialistas soviéticas, de carácter clasista, y que declaraban la autoridad su-
prema de los Soviets de Diputados, la función gubernativa del Partido Comu-
nista y otros conceptos ideológicos.
La Constitución actual de la Federación de Rusia fue adoptada mediante
referéndum nacional el 12 de diciembre de 1993, y contiene los principios
fundamentales de las relaciones entre el Estado y los ciudadanos en la socie-
dad civil, así como de la estructura del gobierno. La Constitución incluye un
preámbulo, dos partes, nueve capítulos y 137 artículos.
— 41 —
* Doctora en Derecho, profesora de Derecho Constitucional y Municipal de la Federación
de Rusia, Moscow State Law Academy, O. E. Kutafin.
** Traducción del inglés al español por Héctor Fix-Fierro.
El Preámbulo contiene la descripción de los valores políticas y éticos de
la sociedad rusa, tales como la paz social y la concordia, la unidad estatal, la
igualdad y la autodeterminación de los pueblos, el amor y el respeto por la pa-
tria, la fe en la bondad y la justicia, el bienestar y prosperidad de Rusia. La
idea clave del Preámbulo es expresada en el siguiente enunciado: “Nosotros,
el pueblo multinacional de la Federación de Rusia… aprobamos la CONSTITU-
CIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA”.1
La esencia de la Constitución se desarrolla en la Primera Parte, la cual
consiste de nueve capítulos.
El Capítulo 1 de la Constitución declara los fundamentos del régimen
constitucional, es decir, las disposiciones principales relativas al Estado y la
sociedad rusos: un Estado gobernado por el derecho, la democracia, la sobe-
ranía del Estado, el imperio de la ley, la separación de poderes, etcétera. Este
capítulo estipula el principio fundamental de las relaciones entre el Estado y
los individuos, esto es, el principio que reconoce al pueblo sus derechos y li-
bertades como valor supremo, lo cual afecta la adecuada comprensión no solo
de las demás disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, sino
también del derecho en general y del sistema encargado de su cumplimiento.
Ninguna otra disposición de la Constitución puede contradecir los principios
fundamentales del orden constitucional de la Federación de Rusia (artículo
16, inciso 2).
El Capítulo 2 expone los principios básicos del estatuto jurídico del indi-
viduo, incluyendo los principios, de naturaleza inalienable, de los derechos
humanos y civiles fundamentales, de las libertades y la igualdad. El capítulo
contiene una extensa lista de derechos humanos y civiles fundamentales, así
como de garantías.
El Capítulo 3 de la Constitución describe la estructura federal de Rusia,
su integración, los principios que rigen las relaciones federales y de compe-
tencia entre la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la misma.
Los capítulos 4 a 7 establecen el estatuto jurídico de las autoridades del
gobierno federal, del Presidente como Jefe de Estado; de la Asamblea Federal
como parlamento ruso; el gobierno de la Federación de Rusia como supremo
cuerpo ejecutivo, y de la autoridad judicial. El Presidente de la Federación de
Rusia ocupa un lugar especial en el sistema de las autoridades de gobierno, a
fin de asegurar su integridad, la continuidad de su funcionamiento y la inter-
acción de todos los cuerpos gubernamentales. Esta es la razón por la cual el
capítulo sobre el Presidente de la Federación de Rusia precede a otros capítu-
los relativos a los órganos de gobierno.
LOS FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO RUSO
— 42 —
1Salvo aclaración en contrario, las citas textuales de la Constitución de la Federación de Rusia
han sido tomadas de la traducción del ruso realizada por Manuel Becerra Ramírez. Véase Becerra
Ramírez, Manuel, La Constitución rusa de 1993, México, UNAM-Corte de Constitucionalidad y
Procurador de Derechos Humanos de Guatemala, 1995, pp. 26 y siguientes. (N. del T.).

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR