La fiscalización de los gastos de los partidos políticos

AutorAlonso Lujambio
Cargo del AutorMaestría en ciencia política por la Universidad de Yale
Páginas821-835
821
XXXI. LA FISCALIZACIÓN DE LOS GASTOS
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
ALONSO LUJAMBIO
1. INTRODUCCIÓN
El presente capítulo pretende contribuir, así sea modestamente, al debate
sobre los instrumentos de control y fiscalización de los gastos de los parti-
dos políticos (al respecto véase también el cap. XIX de esta obra). La pers-
pectiva aquí asumida está marcada por la experiencia producto de mi labor
profesional en diversos organismos estrechamente relacionados con la te-
mática tratada.
Aquí se ofrece, en primer lugar, una propuesta de marco analítico
que contribuye a ordenar el debate sobre los distintos tipos de instrumen-
tos de control y fiscalización disponibles para las autoridades encargadas
de hacer valer las leyes relativas a los ingresos y, especialmente, los gastos de
los partidos políticos. Posteriormente, el ensayo reflexiona comparativamen-
te sobre los dilemas centrales de la acción fiscalizadora de las autoridades
competentes a la luz de los instrumentos de control con que cuentan, pero
también en función del tipo de normas que deben hacer cumplir. Al final del
capítulo se plantean algunas conclusiones generales.
En lo concerniente al referente empírico, los casos latinoamericanos,
este capítulo recurre a las observaciones incluidas en los trabajos de Daniel
Zovatto, publicado bajo el título “América Latina” en Dinero y contienda po-
lítico-electoral. Reto de la democracia, de 2003, y de Carlos Navarro, estudio
titulado “Regímenes de financiamiento y fiscalización y garantías de equi-
dad en la contienda electoral”, del mismo año.
Estos dos estudios comparativos de los sistemas de financiamiento de los
partidos políticos en América Latina destacan porque, a diferencia de análi-
sis previos, han reordenado las variables relevantes de la comparación pero,
a la vez, y esto los hace singularmente novedosos, han destacado ya la re-
flexión comparada de los instrumentos de control con que cuentan las
autoridades fiscalizadoras para hacer valer el conjunto de normas relati-

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