¿Qué explica la violencia letal en Paraguay? Un estudio con intención comparativa

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AutorJuan Mario Solís Delgadillo - Sarah Patricia Cerna Villagra - Carlos Aníbal Peris Castiglioni
CargoDoctor en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca - Doctora en Ciencias Políticas y Sociales por la unam. Catedrática Conacyt-Colmex - Máster en Acción Solidaria Internacional y de Inclusión Social por la Universidad Carlos III
Páginas101-126
[ 1 ]
Perfiles Latinoamericanos, 27(53) | 2019
: 10.18504/pl2753-005-2019
Recibido el 27 de julio de 2017
Aceptado 23 de julio de 2018
* Doctor en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca. Profesor investigador de tiem-
po completo en la Univerdsidad Autónoma de San Luis Potosí | juanmariosolis@gmail.com
** Doctora en Ciencias Políticas y Sociales por la . Catedrática Conacyt- | sacervi@hotmail
.com
*** Máster en Acción Solidaria Internacional y de Inclusión Social por la Universidad Carlos III. Profesor
de la Universidad Nacional de Asunción (Paraguay) | carlosperisc@gmail.com
¿Qué explica la violencia letal en Paraguay?
Un estudio con intención comparativa
What explains the lethal violence in Paraguay?
A study with comparative intention
Juan Mario Solís Delgadillo,* Sarah Patricia Cerna Villagra,**
Carlos Aníbal Peris Castiglioni***
Resumen
En la lógica de los rankings, Paraguay es un país pacífico donde el crimen no representa un pro-
blema grave como sucede en otras naciones latinoamericanas; sin embargo, en algunos de sus
departamentos las tasas de violencia solo se comparan con las de los territorios más violentos
de la región. Este artículo busca identificar las condiciones de suficiencia que permitan explicar
por qué ciertos departamentos paraguayos son notablemente más violentos que otros. Para ello
se comparan nueve de ellos, dividiéndolos entre los más y los menos violentos. Los principales
hallazgos muestran que aquellos con una orografía más accidentada y en los que se dificulta la
cobertura efectiva por parte del Estado, son los que concentran las mayores tasas de homicidios,
y que, en contraste con lo que ocurre en países como México, la coordinación política entre el
gobierno nacional y los subnacionales tiene una correlación inversa a lo planteado en la teoría.
Abstract
In the logic of the rankings, Paraguay has been presented as a peaceful country where crime is not
a serious problem as it happens in other Latin American countries; however, some departments
of the country reach rates only comparable with the most violent territories in the region. The
objective of this article is to identify the sufficiency conditions that explain why certain ter-
ritories are notably more violent than others in Paraguay. To do this, nine departments of the
country are compared, divided between the most and the least violent. The main findings of
the study argue that those departments with a more rugged orography, and in which there are
greater difficulties of effective coverage by the State, are those in which the highest rates of ho-
micides are concentrated, and that, on the contrary, what happens in countries such as Mexico,
the political coordination between the national government and the subnational governments
has an inverse correlation to what is stated in the theory.
Palabras clave: homicidios, inseguridad, subnacional, geografía de la violencia.
Keywords: Homicides, insecurity, subnational, geography of violence.
J. M. Solís Delgadillo, S. P. Cerna Villagra, C. A. Peris Castiglioni | ¿Qué explica la violencia letal en Paraguay?
Un estudio con intención comparativa | Perfiles Latinoamericanos, 27(53) | F México
: 10.18504/pl2753-005-2019
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Introducción
La inseguridad es uno de los principales asuntos que preocupan a los para-
guayos. Al igual que en el resto de América Latina, es un tema que llama la atención
y que tiene muchas perspectivas de análisis, desde las que apuntan a estrategias
de prevención del delito hasta las que están a favor del uso de la mano dura para
luchar contra la delincuencia común u organizada. Más allá de esto, como en
toda la región, en Paraguay se ha optado por homogeneizar el problema de la
violencia. Bajo la lógica de los rankings que elaboran diversas instituciones in-
ternacionales que estudian estos flagelos, se asume que si en Paraguay las tasas
nacionales de los delitos son altas o bajas, el comportamiento de estos hechos
sería similar en todos sus territorios subnacionales.
Esta tendencia a homogeneizar las soluciones de la violencia proviene en
gran parte de los enfoques académicos que en los últimos años han puesto én-
fasis en la pobreza, la desigualdad, el desempleo, los bajos niveles educativos o
la propia cultura, como las causas fundamentales de la inseguridad en la región.
Insistir en estos factores como variables de la creciente violencia ha derivado en
estrategias fallidas en su implementación y en la estigmatización de los pobres
como los “principales portadores de la violencia”, amén de graves abusos de los
derechos humanos.
A pesar del enorme flujo de literatura sobre el tema desde distintas disciplinas,
hace falta un consenso sobre los orígenes e incluso el carácter del problema, así
como de las unidades de análisis más apropiadas para su estudio (Davis, 2006).
Así, predominan las investigaciones que comparan países, en tanto que las que
tratan el nivel subnacional son las menos, esto a pesar de los muchos trabajos
acerca de las ciudades violentas. De cualquier modo, nuestra comprensión de
la violencia sigue siendo fragmentada, limitada y difusa.
El objetivo de este artículo es mostrar que, por lo que se refiere al crimen, la
geografía importa; y que un estudio comparado de los departamentos paraguayos
más violentos con los más pacíficos permitirá identificar las configuraciones de
suficiencia que expliquen por qué algunos son notoriamente más violentos. Para
llevar a cabo este análisis se han seleccionado nueve de los 17 departamentos que
conforman Paraguay, dividiendo la muestra entre los más violentos (Amambay,
Caaguazú, Caazapá, Canindeyú y Alto Paraguay) y los más pacíficos (Central,
Cordillera, Ñeembucú y Paraguarí). El criterio para definir la variable dependiente
ha sido la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes, a través de la cual, los
primeros presentan el resultado de interés, y los segundos no lo tienen.
Se han seleccionado los casos más diferentes y se han omitido los intermedios
para equilibrar la muestra y poder elaborar así un estudio con base en el análisis

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