Evaluación de resultados e impactos del Programa Especial Concurrente

Páginas197-229
CAPÍTULO 7
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
En este capítulo se presenta la evaluación de resultados y de impactos de los
programas que conforman el . Es necesario indicar que, dado el carácter
multidimensional de los programas, sus objetivos de largo plazo y su cobertura,
se realiza una evaluación global de su impacto sobre las , las comunidades
y las familias.
Dichos impactos están basados en indicadores particulares, así como
en la percepción y estimación de beneficios inmediatos de los programas.
Estos beneficios se midieron en indicadores como: ingresos de los hogares
beneficiarios, niveles de marginación de las localidades, demanda de servicios
educativos y de la salud, así como servicios técnicos.
De esta forma, este capítulo se estructura en cuatro secciones: el enfoque
de los resultados de impacto, el impacto en las , el impacto en las
comunidades y el impacto en el bienestar familiar.
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Para el análisis de los impactos se establecieron tres niveles: los impactos de los
programas en la , en el bienestar comunitario y en el bienestar familiar.
Considerando lo anterior se establecieron tres diferentes rubros: económicos,
sociales y productivos. Además, se desagregan de dichos impactos por tipo de
beneficiarios y programas evaluados. En el cuadro 7.1.1 se esquematizan los
niveles de análisis, de desagregación y los impactos estimados.
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Niveles de análisis Estimación de impactos
UPR Técnico-productivos Económicos Sociales
Comunidad Económicos Servicios Gestión Organización
Familiar Bienestar Salud Educación Empleo
Niveles de desagregación
Programas 
Fuente: , estudio externo, con base en el diseño metodológico para la evaluación
de impactos en las .
Los resultados que se presentan enseguida tienen su base en el análisis de
la percepción de los beneficiarios y no beneficiarios de los programas, en la
opinión de los funcionarios que operan dichos programas y en un amplio
trabajo de campo que permite sustentar dichos resultados.
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El análisis de los impactos se elaboró con base en los resultados de la encuesta
aplicada a la muestra de productores, por lo que se definen dos escenarios
contrafactuales, el primero se refiere a los que recibieron apoyo, en comparación
del grupo de control que no recibió apoyo y la comparación antes y después
para los que fueron beneficiarios.
Así, los programas específicos que concurren en las  son, en orden
descendente por frecuencia: Procampo, Oportunidades, Seguro Popular,
Diesel Agropecuario, , Fomento Productivo y Mejoramiento de la Calidad
del Café y Progan, principalmente. Sobre estos programas se realiza el análisis
de impactos, el cual está basado en la opinión de los beneficiarios.
Estos programas pueden clasificarse en varios tipos, dependiendo del
apoyo específico que se otorga a las . En el cuadro 7.2.1 se observa la
predominancia de los apoyos económicos (Procampo) que tiene impactos
específicos.
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Apoyo Número Porcentaje* Porcentaje**
Apoyo alimenticio 11 0.6 0.9
Apoyo económico 1,621 84.0 134.9
Combustible 100 5.2 8.3
Construcción de infraestructura agrícola 1 0.1 0.1
Construcción de Infraestructura. Vivienda 2 0.1 0.2
Financiamiento 1 0.1 0.1
Ganado 5 0.3 0.4
Maquinaria, equipo e implementos agrícolas 30 1.6 2.5
Maquinaria, equipo e implementos pecuarios 2 0.1 0.2
Semillas / plantas 5 0.3 0.4
Servicio médico 152 7.9 12.6
Total 1,930 100 160.6
Fuente: , estudio externo, con base en la encuesta a Jefes de .
* Este porcentaje se refiere al número de respuestas;
**Este porcentaje se obtiene sobre el número de encuestados que recibieron algún tipo de
apoyo. La suma del porcentaje** es mayor que 100, ya que un beneficiario pudo haber
recibido apoyos de más de un tipo de programa.
Para revisar los cambios derivados de los apoyos, se utilizó la clasificación
por categorías de apoyo. Es decir, los tipos de apoyos que llegaron a las UPR,
fueron clasificados en tres categorías: pagos directos, fomento productivo y
bienestar social; cada uno de ellos permite obtener resultados diferenciados los
cuales se señalaran en los apartados siguientes: ver cuadro 7.2.2.

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