La evaluación a los políticos: los legisladores de Italia, España, México y Argentina, de Mónica Montaño Reyes
| Autor | Fernando Patrón Sánchez |
| Páginas | 143-144 |
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La evaluación a los políticos: los legisladores de Italia, España, México y
Argentina, de Mónica Montaño Reyes, Instituto Electoral del Estado de
México, Centro de Formación y Documentación Electoral, 2018, 141 pp.
Fernando Patrón Sánchez
¿Qué es un político de calidad? ¿Cómo evaluarlo? Son las preguntas que se hacen en este libro. Difíciles de responder
sobre todo en un marco teórico de análisis que pueda brindar parámetros válidos sobre el político de calidad. De la
misma manera, la profesión del político es complicada de medir cuando la comparamos con cualquier otra profesión
moderna de mercado. La evaluación de su desempeño siempre está sujeta a otras estructuras que determinan los
resultados de su proceder. Sin embargo, procesar, a partir de coincidencias teóricas, un marco evaluativo que permita
construir un concepto empírico del político en espacios representativos ayuda a generar una aproximación a la
evaluación de los políticos y a hacerla comparable entre casos de estudio.
La obra presenta una precisa revisión teórica sobre la literatura relevante para poder construir parámetros
de medición a partir de una denición mínima pero necesaria sobre el político. Examen conceptos, más allá del
político profesional de Weber, que permiten generar subcategorías de análisis para entender y desarrollar lo que
potencialmente puede ser un índice de calidad del político. En este sentido, la profesión del político se relaciona
con el involucramiento en los asuntos públicos, a través de la dedicación completa en la política en los sistemas
democráticos. De esta manera, el índice de calidad es construido a partir de dimensiones como la preparación
académica-profesional, experiencia política y vocación política.
Como menciona la autora, la comparación entre casos de estudios entre América Latina y Europa del Sur
favorece el análisis y la medición de la calidad de los políticos, debido a que comprende un rango más amplio de
información que difícilmente podría observarse si el análisis solo se limita a una región o a un país. Es por ello que
la selección de los cuatro casos: Italia, España, México y Argentina; son valiosos para el análisis de la actividad
política. Son cuatro casos comparables que obtienen su validez a partir de las condiciones otorgadas por indicadores
socioeconómicos, la forma de gobierno, niveles democráticos, el sistema electoral y de partidos políticos. Para
evaluar la calidad revisó 1,263 biografías de los legisladores en los cuatro países. La información básica estructural
sobre el funcionamiento sistémico de las elecciones y de los partidos políticos también genera un marco de referencia
que enriquece la aportación del libro a la literatura especializada. En este sentido, cuidadosamente se va tejiendo
las particularidades de cada sistema que van estableciendo las similitudes y diferencias entre los cuatros países con
respecto a la inuencia en la carrera política
En la primera dimensión sobre el índice de calidad es la evaluación académico-profesional del político.
Esto es visto como el desarrollo de capacidades técnicas e intelectuales que pueden hacer más favorables el
desempeño en los cargos públicos, en términos de recursos humanos. En esta dimensión se incorporan variables
como el nivel educativo, en donde México y España están mejor posicionados con respecto a Argentina e Italia. A
su vez, el grado académico en el área especíca de estudio. El análisis separa los grados académicos en ciencias
sociales, jurídicas y humanas, las cuales dominan en la formación de los legisladores analizados. Otra variable
importante es el éxito profesional antes de entrar en la carrera política. La cual se explica como la medida de
triunfo en el mercado laboral, donde se mide el éxito en la propia actividad y la aportación posterior a la política.
Se suma a esta dimensión la variable sobre la coincidencia del perl académico-profesional con el puesto ocupado
en el poder legislativo. Esto con el objetivo de observar si se maximizan las oportunidades de experiencia previa
en el desarrollo de las actividades políticas en comisiones en la cámara de diputados. En esta dimensión, presenta
resultados variables para los cuatro casos: Italia 47.25%, España 66.5%, México 59%, Argentina 57.5%
La segunda dimensión desarrollada en el análisis es la de experiencia política. También está relacionada
con la estabilidad del sistema de partidos. Los años previos en la política para observar la manera como se ha ido
estabilizando la actividad como profesión en cada uno de los casos en estudio. Asimismo, se incorpora el liderazgo
partidista, los cargos previos en instituciones de los tres poderes del estado, cargos de elección popular. En síntesis,
se mide la ruta de las carreras políticas. En esta dimensión, España y México obtienen los mayores porcentajes de
experiencia previa, con 52.5% y 51.3% respectivamente.
Una tercera dimensión que se incluye en el estudio, como criterio cualitativo, es la evaluación de la
trayectoria o vocación política. Esta puede ser una de las dimensiones más difíciles de medir; aunque se intenta un
acercamiento a través del voluntariado y el activismo político al inicio de la carrera (participación política de su
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