Estudio descriptivo de los gastos tributarios en Brasil
| Autor | Cecilia Licona Vite |
| Cargo | Doctora |
| Páginas | 79-138 |
ESTUDIO DESCRIPTIVO DE LOS GASTOS
TRIBUTARIOS EN BRASIL
DRA. CECILIA LICONA VITE
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INTRODUCIÓN
Este trabajo tiene como objetivo central presentar un estudio descriptivo
de la experiencia de Brasil en materia de gastos tributarios.
Ello tomando en cuenta el alto nivel de ingresos tributarios de Brasil que
ha sido progresivo desde hace varios años, al grado que en 2008 ocupara el pri-
mer lugar en recaudación tributaria de América Latina y el Caribe, habiendo pa-
sado del 26.4% del PIB en 1990, al 30.4 en el año 2000, para elevarse al 35.5%, en
el año 2008. Eso en comparación con el promedio de la región que fue de 18.4%.
Asimismo, considerando que nuestro país, en 2008, ocupó el último lugar en re-
caudación tributaria de América Latina y el Caribe, pues escasamente recaudó un
9.4% del PIB. Igualmente, observando que, en términos del artículo 28 de la Ley de
Ingresos de la Federación para el ejercicio scal la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público tiene la obligación de entregar a la Comisión de Hacienda y Crédi-
to Público, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y al Centro de Estudios
de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, así como a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores, antes del 30 de junio de
el Presupuesto de Gastos Fiscales A la par reexionando que la experien-
cia Brasileña, en materia de gastos tributarios, es un referente que nuestros legis-
ladores federales tendrán a su disposición para comparar lo que sucede en Brasil
y lo que ocurre en nuestro país en esa materia, con la expectativa de que, de esa
comparación, puedan surgir propuestas para mejorar la recaudación en México.
Para ello, comenzamos por exponer rasgos generales acerca de Brasil, en
cuanto a su sistema político, geografía política y población. Después, analizamos
el sistema tributario brasileño, en aspectos fundamentales, como su base consti-
tucional, tipos de tributos, potestades tributarias, órgano de administración tribu-
taria y nivel de recaudación.
Con esos datos antepuestos, en seguida, entramos al estudio de los gas-
tos tributarios en Brasil, exponiendo el régimen jurídico a que están sujetos, el
desarrollo que han tenido la manera en que son denidos las diferentes formas
que adoptan, los varios propósitos que con ellos se persiguen, la forma en que se
miden para nalizar con las ventajas y desventajas que presentan respecto de los
subsidios directos.
Dicho presupuesto debe comprender, en términos generales, los montos que deja de recaudar el Erario
Federal por conceptos de tasas diferenciadas en los distintos impuestos, exenciones, subsidios y créditos
scales condonaciones facilidades administrativas estímulos scales deduccion es autorizadas trata-
mientos y regímenes especiales establecidos en las distintas leyes que en materia tributaria aplican a nivel
federal Además debe contener los montos referidos estimados para el ejercicio scal de desglosado
por impuesto y por cada uno de los rubros de ingresos que la ley respectiva contemple.
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ESTUDIO DESCRIPTIVO DE LOS GASTOS TRIBUTARIOS EN BRASIL
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