Estilo de gestión y permanencia en el poder municipal
| Autor | Verónica Vázquez García |
| Cargo del Autor | Profesora investigadora titular, responsable técnica del proyecto, Colegio de Postgraduados, campus Montecillo |
| Páginas | 147-186 |
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Capítulo 8
Estilo de gestión y permanencia
en el poder municipal
Todas las instituciones están conformadas por valores y nor-
mas que reproducen en diversos grados la desigualdad de
género. Como productos sociales, las instituciones tienen su
propia historia de decisiones tomadas por determinados gru-
pos, los cuales rara vez se rigen por un principio de equidad,
sino por el interés de preservar su poder (Goetz, 1997). En
otras palabras, las diferencias de género son producidas y
recreadas cotidianamente en toda relación institucional, gene-
ralmente marcada por patrones desiguales de distribución de
recursos materiales y simbólicos (Connell, 1987).
La política, como espacio de socialización, contribuye a la
adquisición de determinadas destrezas entre quienes partici-
pan en su accionar, principalmente hombres; como espacio
mayoritariamente masculino, tiende a reproducir papeles tra-
dicionales de género. La participación de las mujeres se con-
centra en tareas vinculadas a las necesidades básicas de la
comunidad, reservándose para los hombres la participación
en los cargos de poder. Cuando asumen cargos, las mujeres
enfrentan enormes dificultades para desempeñarse, debido a
que carecen de las destrezas y conocimientos que se adquie-
ren mediante la socialización. La mayoría desconoce el juego
de la política, las reglas ocultas, los distintos códigos de len-
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Verónica Vázquez García
guaje. La falta de esto s conocimientos les impide ser más
audaces, puede convertirse en su “talón de Aquiles” y contri-
buir a su temprano retiro de la esfera de poder (Hidalgo, 2000;
Dalton, 2002; Bernal, 2006; Massolo, 2007).
Este capítulo tiene por objetivo analizar los factores que
contribuyeron a la permanencia o destitución, de las mujeres
en el cargo presidencial. Como puede verse en el cuadro 16,
el porcentaje de las que no culminaron su periodo es alto (to-
mando en cuenta sólo aquellas cuyo periodo ya concluyó): 40
por ciento. Considerando que la muestra incluyó a todas las
que han sido electas desde las reformas a la ley municipal del
estado, el dato es muy poco alentador.
Las presidentas fueron clasificadas en tres grupos: 1) las
que concluyeron su gestión; 2) las que no concluyeron su
gestión; 3) las que estaban en funciones al momento de la
entrevista. Al interior de cada grupo se analizan las estrategias
que utilizaron para mantenerse en el cargo, o las circunstan-
cias en las cuales fueron destituidas.
El análisis permitió identificar cuatro actores clave de lo
que llamamos buen gobierno. La relación que las mujeres es-
tablecen con ellos nos ayuda a entender su permanencia o
destitución del cargo. Dichos actores son: 1) la asamblea ciu-
dadana; 2) el ayuntamiento; 3) las agencias municipales; y 4)
agentes externos, tales como el gobierno estatal y los partidos
políticos. Resulta muy interesante que el gobierno federal esté
ausente del juego de poder local, algo identificado en un estu-
dio sobre presidentas municipales de Tlaxcala (Vázquez, en
prensa).
La asamblea ciudadana es la esencia misma del sistema del
UYC
. De ella emana el poder que legitima el proceso de toma de
decisiones, por lo que el lema “mandar obedeciendo”, no es
simple retórica. El ayuntamiento es el grupo de personas acre-
ditadas para discutir, planear y ejecutar acciones en beneficio
Cuadro 16
Tiempo de gestión de las presidentas
Culminó Tiempo de gestión No culminó Tiempo de gestión En funciones Periodo
Sofía Castro 2 años 4 meses
(dejó el cargo para
contender como
diputada)
Elsa Lara 1 año 6 meses Martha
Pereda Enero 2008-
diciembre 2010
Estela Reyes 3 años Fabiola Gómez 1 año 6 meses Rafaela
Hernández Enero 2008-
diciembre 2010
Rosa
Hernández 1 año 6 meses Herminia
López 1 año 4 meses Balbina
Hernández Julio 2009
diciembre 2010
Adela
Sandoval 2 años 5 meses
(entró como
presidenta suplente)
Genma Morán 1 año 6 meses
Francisca
Cruz 3 años Tomasa León 1 año de suplente +
1 año 2 meses de
propietaria
Isabel
Herrera 3 años Cecilia
Sánchez 6 meses
Carmela
Barrera 3 años
Irene
Hernández 1 año
Gloria Rojas 1 año 6 meses
Fuente: Trabajo de campo, 2009.
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