Estatutos de las instituciones no lucrativas
| Autor | Carlos Orozco-Felgueres Loya |
| Cargo del Autor | Presidente del Grupo Orozco-Felgueres, consultores fiscales y patrimoniales |
| Páginas | 121-153 |
En este capítulo se presenta la muestra de un formato de Estatuto, señalando las características
particulares de cada una de las diversas figuras jurídicas relacionadas con las instituciones no
lucrativas no contribuyentes, con la finalidad de que el lector tenga una mayor comprensión al
respecto.
Es importante señalar que en la práctica este formato sólo servirá de apoyo para la elaboración de
estatutos, pues éstos no son definitivos y mucho menos únicos. Recordemos que hay que
considerar las características particulares de cada una de las figuras jurídicas, con el objeto de
hacer unos estatutos adecuados a las necesidades, contemplando el marco general en el cual se
encuentra cada caso particular, en cuanto a su ubicación en el tiempo y espacio en el que se
desarrollará.
La estructura de los estatutos no es muy variable, por lo que se pueden identificar los elementos
más comunes, mismos que se señalan más adelante.
Lo importante aquí es el contenido, porque se deben considerar las disposiciones señaladas en la
ley específica que les dio personalidad jurídica y, si es necesario y la ley específica lo señala, en
qué casos se acudiría a las leyes de carácter general. Debemos cuidar que las reglas que
señalemos en los estatutos no contravengan lo ya especificado en las leyes o en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y, con ello, evitar controversias. Cabe señalar que
ciertas normas, aunque estén por escrito en los estatutos que se realicen, se pueden considerar
nulas por ser normas que contravienen la razón de ser de una ley específica o de nuestra propia
IV.1.
CONCEPTO DE ESTATUTO
Se denomina estatuto a una ley, ordenanza o reglamento, así como al conjunto de leyes o reglas
relativas a una materia jurídica determinada. El régimen jurídico al que están sometidas las
personas, se llama estatuto personal, y el que determina el régimen de las cosas es el estatuto
real.
Otro concepto de estatuto es el de las normas constitutivas o reglas mediante las cuales se rigen,
en su régimen interno, las personas morales.
IV.1.1. Estatutos sindicales
Son un conjunto de disposiciones relativas a la organización, dirección, distribución de funciones,
derechos y obligaciones que acuerden los miembros de una asociación profesional para el mejor
desarrollo de sus actividades gremiales, y para la defensa y protección de sus intereses comunes.
La doctrina los considera como un grupo de normas que regulan la vida y desarrollo de los
organismos constituidos por trabajadores de una profesión o especialidad, e integran a la vez un
sistema impositivo de derechos y obligaciones para los asociados. La Organización Internacional
del Trabajo (OIT) señala que son las reglas que forman parte de un nuevo derecho al que deben
sujetarse los trabajadores en lo que se relaciona con la vida interna de su comunidad.
La OIT ha sugerido que la redacción de los estatutos sindicales se sujete, en lo posible, a la
declaración internacional de los derechos sociales para que, con apoyo en ella, los sindicatos
ajusten sus actuaciones a las normas que dan protección a la persona, tanto en su integridad física
y moral, como en sus derechos elementales.
IV.2.
ESTRUCTURA DE LOS ESTATUTOS
Los estatutos se formulan considerando las siguientes cualidades específicas de su
funcionamiento, en cuanto a su ámbito territorial y nivel de representatividad:
I.
De la constitución.
II.
Denominación, domicilio, jurisdicción y objeto social.
III.
De los miembros o asociados o socios:
a)
Requisitos de ingreso.
b)
Obligaciones y derechos.
IV.
Administración, funcionamiento u organización.
V.
Del Consejo Directivo:
a)
Facultades y obligaciones.
VI.
De los recursos o patrimonio o activo.
VII.
De la disolución y liquidación.
VIII.
Sanciones.
IX.
Disposiciones generales.
X.
Artículos transitorios.
IV.3.
CONCEPTOS DE LOS ELEMENTOS DEL ESTATUTO
ESTATUTO
CAPÍTULO I
CONSTITUCIÓN, DENOMINACIÓN, OBJETO Y LEMA
Artículo 1o. De conformidad con los acuerdos tomados en la Asamblea, celebrada el día ___ de
__________ del 20__.
1. Quedó constituido el Sindicato Nacional de Trabajadores de __________ integrado por la totalidad
de los trabajadores de base que prestan sus servicios al Sector_____.
2. La Cámara _____________________________________ es una institución de interés público,
autónoma con personalidad jurídica y patrimonio propio, constituida para cumplir con las finalidades
establecidas en la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, y en los presentes Estatutos.
3. La Confederación Nacional Ganadera está constituida por las Uniones Ganaderas Regionales,
Generales o Especializadas, que legalmente existan en la República Mexicana y las que se formen en
lo futuro. Así como por Uniones Nacionales y Asociaciones Nacionales Especializadas y de Criadores
de Ganado de Registro, de conformidad con lo estipulado en estos estatutos.
4. Contrato de asociación civil constituido por los siguientes miembros como Sociedad de Usuarios del
Agua del Río ______, razón social que irá seguido de las abreviaturas A.C.
5. La denominación de la institución será _________________e irá seguida de las palabras Institución
de Asistencia Privada, o su abreviatura I.A.P.
La naturaleza jurídica de la institución será de fundación (o asociación) y tendrá una duración
permanente.
6. La sociedad se denominará ________________________Sociedad Cooperativa de Consumo.
Sociedad Limitada o seguida de las siglas S.C.L.
El régimen de responsabilidad de los socios será limitado al pago de los certificados de aportación que
hubieren suscrito.
7. La sociedad se denominará _______________, e irá seguida de las palabras Sociedad Mutualista
de Seguros.
8. La asociación se denominará Asociación de Padres de Familia de la
Escuela____________________________________ (o servicio educativo de que se trate) que podrá
designarse con las siglas A.P.F.
9. La denominación de la sociedad será ______________, S. de G.C. de I.P. (Sociedad de Gestión
Colectiva de Interés Público) en adelante la Sociedad. Se regirá por lo dispuesto por los Estatutos,
por lo que señala la Ley Federal de Derechos de Autor vigente, y en forma supletoria por lo previsto en
los códigos Civil y Penal del Distrito Federal, aplicables en materia federal en toda la República, así
como por la Ley General de Sociedades Mercantiles.
10. La asociación se denominará _______________________, dependiente de la
_____________________________________, e irá seguida de las palabras Asociación Religiosa o
su abreviatura A.R.
11. ____________ es una asociación de ciudadanos mexicanos, que han decidido constituirse en
Partido Político Nacional (o agrupación política), valiéndose de los derechos de libertad de
participación en la vida política del país, que emanan de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
12. La sociedad se denominará Institución de Enseñanza ____________, e irá seguida de las
palabras Sociedad Civil, o de su abreviatura S.C.
13. La denominación social ______________________, se usará seguida de las palabras
Asociación Civil, o de sus abreviaturas A.C.
Artículo 2o. Su domicilio legal es la Ciudad de México y demás lugares de la República donde
funcionen secciones, delegaciones, subdelegaciones o representaciones de las instituciones no
lucrativas a excepción de los que su actividad sea local.
Artículo 3o. Las instituciones no lucrativas tienen por objeto:
1. Luchar por conservar y mejorar las conquistas obtenidas en el Contrato Colectivo de Trabajo y
Reglamentos, desarrollando toda su fuerza en la forma que sea necesaria para ese fin.
2. Representar y defender los intereses generales del comercio o la industria según corresponda.
Así como la promoción de actividades de sus empresas afiliadas en el ámbito de su circunscripción y
giro.
3. Promover y fomentar la organización de los productores pecuarios de México.
Promover el levantamiento de los censos ganaderos de cada región y elaborar conjuntamente con
la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la Estadística
Pecuaria Nacional.
Coordinar las actividades de las organizaciones filiales, en un programa de acción nacional,
atendiendo las sugerencias de la SAGARPA.
4. Reglamentar el aprovechamiento del agua de regadío de la comunidad ________. Obtener la
representatividad jurídica necesaria para gestionar ante las autoridades correspondientes los apoyos
legales jurídicos, financieros y técnicos o de cualquier otra índole que coadyuven al aprovechamiento
del agua y, en general, todos los actos jurídicos, agrícolas, florícolas, piscícolas, ecológicos y
comerciales relacionados directa o indirectamente con los objetivos de la Asociación.
5. La Fundación (o la Asociación) tendrá por objeto ___________
________________________________
(El objeto será cualquiera de las actividades que menciona la Ley General de Salud o actividades
semejantes en cuanto a asistencia y beneficencia social. Es la parte legal de lo que es la IAP.)
Para el cumplimiento de los fines u objetivos anteriores, la Fundación llevará a cabo los actos de
asistencia que sean inherentes a los mismos.
6. El Objeto de la Cooperativa será:
a) La compra y distribución de bienes y servicios que necesiten los socios y sus familiares.
b) La producción y/o prestación por cuenta propia de los bienes y servicios para el fin indicado.
c) Establecer el área de Ahorro y Préstamo para los socios, de acuerdo con el Reglamento Interior que
para este fin sea aprobado.
d) La instalación de almacenes, expendios y canales de distribución de mercancías que se requieran,
para reducir y combatir el alza de precios.
e) Implementar un Área de Vivienda para proporcionar, por cualquier medio legal, habitación a los
socios que lo soliciten.
f) Realizar todos los actos lícitos indispensables, como celebrar todos los convenios y contratos
necesarios para el logro del objeto social.
7. La Sociedad tendrá por objeto operar exclusivamente como Sociedad Mutualista de Seguros, en los
términos de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, por lo que no
perseguirá utilidad o lucro para sí misma o alguno de sus Socios y para tal fin suscribirá con éstos,
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