Las Elecciones Presidenciales y la Segunda Vuelta
| Autor | Dr. Armando Soto Flores |
| Páginas | 24-29 |
Page 24
La segunda vuelta electoral o ballotage, según Eliseo Rangel Gaspar, tiene sus orígenes más remotos en la normatividad del Concilio de Le-trán, en donde se disponía, "que los cabildos canónigos obtuvieran la mayoría absoluta en la primera vuelta y se eligieran, de ser necesario con la mayoría relativa en la segunda."1 Este procedimiento también fue utilizado en la Curia para la elección del Senado Municipal en las ciudades romanas del Imperio.2 No obstante, parala mayoría de los autores la aparición formal del ballotage se da en Francia en el siglo xix (1852), a partir de la instauración del Segundo Imperio de Napoleón m, el cual volvió a ser aplicado en la Tercera República y reapareció en la v República Francesa a través de la Constitución de 1958, a partir de entonces fue utilizado en casi todo el Viejo Continente, cuyo propósito era reagrupar a las familias partidarias disminuyendo su fragmentación y produciendo una adecuada gobernabilidad.3
Según Domingo García y José Palomino4 el término ballottage es de origen francés, proviene gramatical-mente, de Balota y Balotaje, del verbo ballotter (que significa votar con ballotets, bolitas). Balotaje (Del fr. ballottage) m. Arg., Bol., Par. y Ur. En el sistema electoral, segunda vuelta, es aquella que se realiza entre los 2 candidatos más votados cuando nadie ha obtenido la mayoría requerida.5
Para el politólogo italiano Giovanni Sartori, la doble ronda puede ser cerrada o abierta. En la cerrada, sólo compiten el primero y segundo lugar que hayan obtenido el mayor número de votos y los candidatos son insustituibles; en la abierta, no sólo compiten el primero y segundo lugar, sino hasta el tercero y el cuarto, y los candidatos son sustituibles.6 De tal manera que persista una votación racional, a decir del autor, "tiene mucho sentido tratándose de la segunda votación, de hecho, un votante que conoce los resultados previos, que puede por lo tanto calcular las posibilidades de ganar de cada candidato, sin duda es un votante que 'vota racionalmente', el resultado es que si bien todo sistema electoral que procure contener la proliferación departidos debe limitar de alguna manera las posibilidades de elección de los votantes, la doble ronda electoral suaviza y en cierto modo transforma esta limitación en una elección inteligente."7
Page 25
-
Exige una mayoría absoluta, es decir el 50% más 1 de los votos en la primera vuelta, de no obtenerse se realiza una segunda vuelta electoral entre los candidatos más votados y quien obtenga el mayor número de sufragios será declarado ganador; sobre todo, para asegurar legitimidad de origen y evitar "gobiernos de minorías".
-
En su defecto, aplicación y en la práctica, también se exige una mayoría calificada o especifica de los votos, es decir, un 40% o un 45% es suficiente para ganar una candidatura, en caso de que ningún aspirante la obtenga, se realiza una segunda ronda con los 2 o más votados, en la que el candidato que obtenga el mayor número será declarado ganador.
-
También se pude aplicar cuando se exija un umbral de votación por ejemplo de un 40% o 45% de sufragios con la condición de que el ganador obtenga un 5% o 10% más de diferencia respecto al segundo lugar del total de los votos, según sea el caso, puede ser el margen que determine un ganador. De no alcanzar esa mayoría y diferencia, se procede a realizar una segunda ronda con los 2 o más candidatos con mayor número de votos, en la que resultará ganador el candidato que obtenga más votos.
-
En términos de Sartori, la doble ronda puede ser abierta cuando participan más de 2 candidatos en la segunda vuelta o cerrada, es decir sólo deben participar los 2 candidatos más votados, y que gane el que obtenga la mayoría simple o relativa en la segunda votación directa de los electores.
-
Se requiere limitar un periodo para la celebración entre la primera y la segunda elección, en un lapso mínimo de 15 días y un máximo de 20, o en su defecto especificar una fecha precisa para su realización.
Según Sartori la doble ronda constituye por sí misma un sistema electoral, que permite a los electores razonar su voto 2 veces, con un intervalo de una o 2 semanas entre la primera y la segunda votación. La pretensión es asegurar una mayoritaria a un candidato, castigando la política ideológica y recompensando la política pragmática en aras de intercambios o acuerdos recíprocos; generando alianzas o coaliciones entre partidos afines o contrapuestos. Por otra parte, "se le atribuye la cualidad de legitimar al poder ejecutivo de un claro mandato mayoritario de los ciudadanos, en virtud de que el ganador de la elección cuenta con el apoyo de más de la mitad de los votantes".
Mario Fernández Baeza8, la establece para lo siguiente:
-
Remediar imperfecciones de los métodos electorales en la asignación de escaños;
-
Acercarse a los objetivos normativo-institucio-nales de los sistemas políticos; y
-
para el logro de objetivos político electoral.
En un segundo sentido, se busca un respaldo electoral mayoritario del gobierno en aquellos sistemas multi-partidistas en que las elecciones del Ejecutivo arrojan sólo mayorías relativas. Lo cual ha llevado al poder en nuestro país a un candidato con minoría de electores al obtener una mayoría simple de los votos. Por eso, con la Segunda Vuelta Electoral (sve) debe buscarse la mayoría absoluta o calificada de los votos que produzca un poder ejecutivo con legitimidad de origen. En un tercer sentido, es un instrumento tendente a la obtención de determinados efectos políticos del sistema y del método electoral.
De acuerdo con Mark P. Jones, uno de los efectos del uso de esta opción electoral, es que se reduce la probabilidad de que el partido del presidente alcance la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba