La eficacia de la policía estatal en México

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AutorLuis Felipe Llanos - Luis Arturo Rivas Tovar - Fernando Lambarry, Mara Maricela Trujillo
CargoDoctor en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (México) - Doctor en Estudios Europeos por el Instituto Ortega y Gasset (España) - Doctor en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (México) - Doctor en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (México)
Páginas308-333
[ 1 ]
Perfiles Latinoamericanos, 26(52) | 2018
: 10.18504/pl2652-015-2018
Recibido: 8 de diciembre de 2015
Aceptado: 16 de junio de 2017
* Doctor en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (México). Universidad Aná-
huac México | luis.llanos@anahuac.mx
** Doctor en Estudios Europeos por el Instituto Ortega y Gasset (España). Escuela Superior de Comercio
y Administración, Unidad Santo Tomás del Instituto Politécnico Nacional | larivas33@hotmail.com
*** Doctor en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (México). Escuela Superior
de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomás del Instituto Politécnico Nacional | flambarry@
ipn.mx
**** Doctor en Ciencias Administrativas por el Instituto Politécnico Nacional (México). Escuela Superior de
Comercio y Administración, Unidad Santo Tomás del Instituto Politécnico Nacional | mtrujillof@ipn.mx
La eficacia de la policía estatal en México
Luis Felipe Llanos, Luis Arturo Rivas-Tovar,** Fernando Lambarry,*
Mara Maricela Trujillo****
Resumen
El objetivo de esta investigación consiste en estudiar la eficacia de la policía estatal mexicana por
medio del impacto de su diseño organizacional y el desarrollo del factor humano. Para ello se
ha utilizado como método el análisis causal multivariado. Los resultados indican que la especia-
lización de las funciones de los cuerpos policiacos, la falta de agentes, la infiltración del crimen,
la ausencia de lealtad y la negligencia, son variables estadísticamente significativas en su eficacia,
por lo que se propone un índice considerando aspectos como el número de homicidios, autos
asegurados robados, la percepción ciudadana de inseguridad y la calificación ciudadana de la
actuación de la policía, lo que podría ser útil para mejorar la eficacia de la policía.
Abstract
The objective of the investigation is to study the effectiveness of Mexican state police through
the impact of organizational design and the development of the human factor. For this, the
method was based on multivariate causal analysis. The results indicate that the specialization of
police functions, lack of agents, infiltration of crime, lack of loyalty and negligence are statisti-
cally significant in their effectiveness. Therefore, an index is proposed, considering the number
of homicides, stolen auto insured, citizen perception of insecurity and citizen rating of police
action, which can serve to improve the effectiveness of the police.
Palabras clave: eficacia de la policía mexicana, diseño organizacional, desarrollo del factor humano,
policía estatal, México.
Keywords: Effectiveness of the Mexican police, organizational development, human develop-
ment, state police, Mexico.
L. F. Llanos, L. A. Rivas-Tovar, F. Lambarry, M. M. Trujillo | La eficacia de la policía estatal en México
Perfiles Latinoamericanos, 26(52) | F México | : 10.18504/pl2652-015-2018
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Introducción
Las corporaciones de policía en México no han resuelto el problema de
cómo abatir la inseguridad que perciben los ciudadanos y de cómo mejorar su
eficacia en contra de los criminales. La población requiere del gobierno una
respuesta para obtener una mayor seguridad en todos los niveles. Este ya es un
problema de salud pública (Benítez, 2010). Ante ello, Alpert (1994), Mastrofs-
ki (1999), Purpura (2001), Rico & Chinchilla (2002), National Research
Council (2004) y Salamanca (2004) proponen dos dimensiones para medir
la eficacia de las policías, la primera es objetiva y remite al volumen de deli-
tos; la segunda es subjetiva y se relaciona con la sensación de inseguridad de la
ciudadanía.
En México, los indicadores oficiales de la percepción ciudadana acerca
de la inseguridad y los de confianza respecto de las corporaciones de policía
han disminuido en los últimos años: 1) El Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática () realiza desde 2010 la Encuesta Nacional de
Victimización y Percepción de la Seguridad Pública (). En esta encuesta
los ciudadanos califican de deficiente el desempeño de las policías estatales.
Para 2012, solo el 7.7% de la población las considera como muy efectivas,
un porcentaje por debajo de la calificación del ejército, la armada y las po-
licías federales (, 2012a). 2) Desde 2009, el  mide el Índice de
Percepción de Seguridad Pública con un valor inicial de 100 puntos, el cual
se modifica mensualmente dependiendo de los resultados de la medición
de la seguridad personal, actual y esperada de los habitantes que arroja la
encuesta . Desde su creación este índice observa una tendencia prác-
ticamente horizontal. A junio de 2013 tiene un valor de 107 puntos (,
2012b).
En 2006, el secretario de Seguridad Pública en México planteó que la coor-
dinación de las corporaciones es uno de los obstáculos para combatir la crimi-
nalidad, ya que con 1661 agrupaciones no se han podido mejorar los índices
de seguridad (García-Luna, 2006).
La falta de precisión en la eficacia de la administración de las organi-
zaciones de policías en México se debe posiblemente a un fenómeno mul-
ticasuístico, por lo que el objetivo de esta investigación es comprobar si
existen variables del diseño organizacional y otras del desarrollo del factor
humano dentro de la policía estatal preventiva mexicana que impacten en
su eficacia.

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