Los efectos de la crisis en el empleo. Integración económica, Estado de bienestar y medidas de fomento del (des)empleo
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| Autor | Amparo Merino Segovia |
| Cargo | Profesora titular de Derecho del trabajo y de la seguridad social en la Universidad de Castilla-La Mancha, España |
| Páginas | 59-76 |
59
ARTICULO
* Recibido: 15 de febrero de 2013. Aceptado: 29 de abril de 2013. Este trabajo se inscribe en el proyecto de inves-
tigación DER2010-19398 MCINN, “La infl uencia de las crisis económicas en la regulación jurídica del trabajo: modelos
y pautas de regulación”.
** Profesora titular de Derecho del trabajo y de la seguridad social en la Universidad de Castilla-La Mancha, España
(Amparo.Merino@uclm.es).
RESUMEN
La crisis económica ha condicionado el Estado
de bienestar. Los elevados niveles de desempleo,
la pobreza, la exclusión social y las políticas
nacionales ponen en difi cultades el Estado de
bienestar como construcción política, social y
económica. Una de las más severas expresiones
de esta situación es el desempleo estructural,
para cuya erradicación las medidas de estímulo
fi scal y las de “fomento del empleo” han mos-
trado su inefi cacia. La nueva regulación del tra-
bajo asalariado no ha sido capaz de reducir los
efectos de la caída de la actividad económica ni
ha servido para aminorar la destrucción de em-
pleo. La problemática del despido y del mercado
de trabajo dual no puede quedar simplifi cada
en el benefi cio empresarial, sin reparar en la
afectación de los derechos de los trabajadores
ni en el impacto social del desempleo.
PALABRAS CLAVE: Estado de bienestar, costes
laborales, fl exibilidad, dualidad, despido, tem-
poralidad.
ABSTRACT
The economic crisis has conditioned the wel-
fare State. High levels of unemployment, pov-
erty, social exclusion and the national policies
hinder the welfare State as a political, social
and economic construction. One of the most
severe expressions of this situation is the struc-
tural unemployment, for which eradication,
the measures of fi scal stimulus and that of
“promoting employment” developed by Euro-
pean countries have shown their ineffective-
ness. The new regulation of wage labour has
not been able to reduce the effects of the fall
of economic activity, and has neither helped to
minimize job losses. The problem of dismissal
and dual labour market can not be simplifi ed in
business profi t, regardless of the effect on the
rights of affected workers, or the social impact
of unemployment.
KEY WORDS: Welfare State, labor costs, fl exi-
bility, duality, dismissal, temporality.
Los efectos de la crisis en el empleo.
Integración económica, Estado de bienestar
y medidas de fomento del (des)empleo*
The impact of the crisis on employ. Economic
integration, welfare State and measures
to promote employment
Amparo Merino Segovia**
REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS
DE PUEBLA, MÉXICO, ISSN: 1870-2147. AÑO VIII
NO. 33, ENERO-JUNIO DE 2014, PP. 59-76
IUS
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AMPARO MERINO SEGOVIA
Sumario
1. Integración económica y Estado de bienestar
2. Los efectos de la crisis en el empleo
3. Reducción de costes laborales y fl exibilidad laboral
4. Flexibilidad en el despido
5. A modo de conclusión
1. Integración económica y Estado de bienestar
La crisis económica mundial no es coyuntural ni obedece a simples desajustes
fi nancieros revisables. Es una crisis global, sistémica y estructural, que eviden-
cia que el modelo vigente no funciona. Un modelo que no ofrece respuestas
satisfactorias a los ciudadanos en cuestiones tan esenciales como el empleo,
la inserción social, la salud y la educación, que expulsa del sistema a amplios
sectores de población, que separa la ética de la economía y no deja espacio a la
justicia social y a la solidaridad. Se han ensayado, con escasa efi cacia, fórmulas
que, para enfrentar las crisis y reactivar la economía, desatienden otros modelos
que corrijan las defi ciencias de las estructuras vigentes, que distribuyan el trabajo
socialmente necesario con programas para los más desfavorecidos, que inviertan
en salud y educación, y que avancen hacia la sostenibilidad en el empleo en
sectores fuertes en la generación de trabajo.1
En el contexto actual de la globalización, el margen de maniobra y la ca-
pacidad de decisión de los Estados soberanos se han visto fuertemente condi-
cionados por la creciente interdependencia de la economía y el puesto medular
que ocupa el capital trasnacional. Las políticas sociales propias de un Estado
de bienestar, orientadas a compensar a través de una redistribución de la renta
y de prestaciones sociales las injusticias y carencias propias de una economía
de mercado, han quedado seriamente comprometidas. El Estado de bienestar,
cuyo referente es el Estado social, expresa la intervención pública en la actividad
económica y en las garantías de los derechos y obligaciones políticos y sociales,
siendo, en su concepción más amplia, inclusivo de elementos tan cardinales
como la participación social en el espacio institucional y en las empresas.2 En
esta construcción, la centralidad del trabajo como valor social le hace ser fuente
1 GONZÁLEZ REYES, L. “Decrecimiento”, en VARIOS AUTORES. Diccionario crítico de empresas transnacionales. Claves para
enfrentar el poder de las grandes corporaciones, Icaria&Antrazyt, 2012, p. 89.
2 ARAGÓN, J. “El Estado de bienestar como proyecto político en un mundo en transformación”, en Gaceta Sindical,
No. 15, 2010, pp. 24 y 25.
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