Distribución del ingreso y opciones de desarrollo
| Autor | Pedro Vuskovic |
| Cargo | Economista y político chileno |
| Páginas | 249-275 |
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXVII (1), núm. 345, enero-marzo de 2020, pp. 249-275
249
doi: 10.20430/ete.v87i345.1026
Distribución del ingreso y opciones de desarrollo*
Income distribution and development options
Pedro Vuskovic**
AbstrAct
This essay presents an introductory perspective of the “concentrator and inclu-
sive” development model. It analyzes some basic background: 1) the possession of
land and agriculture; 2) the primary-export sector and its impact, and 3) the shapes
that the industrialization process can adopt. In the third part, it studies the core
features of the “concentrator and exclusionary model”: a) income distribution
and composition of the global consumption and production patterns; b) external
imbalances and foreignization; c) capital formation; d) the pace of growth, and e) the
occupational problem. Finally, the options for the future are explored.
Keywords: Concentration-exclusion; structural heterogeneity; productivity; occu-
pation; investment; growth; industrialization.
resumen
El ensayo presenta una visión introductoria del modelo de desarrollo “concentrador
e incluyente”. Más adelante, analiza algunos antecedentes básicos: 1) la tenencia de
* Artículo recibido el 29 de octubre de 2019 y aceptado el 12 de noviembre de 2019. Publicado origi-
nalmente en Cuadernos de la Realidad Nacional, núm. 5, septiembre de 1970. Estas notas recogen plantea-
mientos formulados por el autor en un seminario sobre distribución del ingreso dictado en Escolatina en
el primer semestre de 1970. Varios aspectos de la discusión se apoyan en los antecedentes contenidos
en trabajos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (); asimismo, en conceptos
desarrollados por diversos economistas, entre ellos Aníbal Pinto, Zigmund Slavinski, Charles Rollins,
María C. Tavares y Carlos Matus, y en las investigaciones de Jorge Bertini y Óscar Garretón sobre el
proceso de concentración en Chile, así como de Alberto Martínez y Sergio Aranda sobre la industria y
la agricultura en el desarrollo económico chileno. [Resumen redactado por el Consejo Directivo.]
** Pedro Vuskovic (1924-1993), economista y político chileno.
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 345250
la tierra y la agricultura; 2) el sector primario-exportador y su impacto, y 3) las
formas que asume el proceso de industrialización. En la tercera parte se examinan
los rasgos medulares del modelo “concentrador y excluyente”: a) distribución del
ingreso, composición del consumo global y pautas de producción; b) desequilibrios
externos y extranjerización; c) formación de capital; d) ritmo de crecimiento, y
e) el problema ocupacional. Finalmente, se exploran las opciones para el futuro.
Palabras clave: concentración-exclusión; heterogeneidad estructural; producti-
vidad; ocupación; inversión; crecimiento; industrialización.
Diversas investigaciones recientes coinciden en caracterizar el modo de
funcionamiento de la mayoría de las economías latinoamericanas, particu-
larmente la chilena, como determinante de un patrón de desarrollo nece-
sariamente “concentrador” y “excluyente”, en el sentido de que lleva
inevitablemente a una concentración creciente de los frutos del crecimiento
en determinados estratos socioeconómicos y, como contrapartida, a la
marginación de otros estratos de la población y sectores de la economía.
Las manifestaciones del fenómeno pueden apreciarse desde distintos
ángulos. Uno especialmente signicativo se encuentra en las características
y las tendencias de la distribución del ingreso. Como es sabido, un sector
pequeño de la población percibe una proporción muy alta del ingreso
total en medida mucho mayor a la que se constata en los países capitalistas
industrializados, en tanto que la participación de los estratos más pobres es
extremadamente exigua. Para el conjunto de América Latina, los estudios de
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe () han seña-
lado que 5% de la población más rica se apropia de 33% del ingreso (medido
a nivel del ingreso personal, es decir, sin considerar las retenciones de las
empresas) en tanto que a 20% de la población más pobre corresponde menos
de 4% del ingreso total; todo lo cual supone una diferencia de ingreso por
persona de 1 a 40 entre esos dos grupos extremos, y en términos absolutos
una renta anual de apenas 50 dólares por persona para ese quinto más pobre
de la población de América Latina. En el caso de Chile, esos rasgos gene-
rales son similares, con la particularidad de que la concentración en el 5%
más alto no es tan pronunciada, pero, al mismo tiempo, la proporción que
percibe el 20% de las familias más pobres es notoriamente inferior al prome-
dio latinoamericano.
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