Deuda externa: dos mitos y una propuesta
| Autor | Arturo Guillén |
| Cargo del Autor | Profesor-investigador del Departamento de Economía de la Uam |
| Páginas | 103-118 |
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INTRODUCCIÓN
Hay dos mitos en relación con el papel de la deuda externa
en la economía mexicana. El primero dice que la deuda ex-
terna ya no es un problema, que se trata de un asunto supe-
rado; el segundo que una reforma fiscal es la solución de los
problemas de desarrollo económico y de los problemas so-
ciales.
En 1989, cuando se firma la renegociación de la deuda
externa mexicana bajo los auspicios del Plan Brady, el enton-
ces presidente Carlos Salinas de Gortari, de infausta memoria
para todos nosotros, en un arranque supuestamente naciona-
lista, citó en Los Pinos a su gabinete y a mucha gente para
anunciar, en cadena nacional, que con esa renegociación que-
daba superado el problema de la deuda externa.
En años más recientes, el entonces el presidente Fox y el
actual, Calderón, piensan lo mismo; la deuda externa es un
problema resuelto, no hay nada que hacer con ella y no debe
preocuparnos como otros temas que, esos sí son urgentes,
como las reformas estructurales: la privatización de la electri-
cidad, la reforma laboral o la fiscal.
Deuda externa: dos mitos y una propuesta
Arturo Guillén*
*Profesor-investigador del Departamento de Economía de la UAM-I.
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Arturo Guillén
En este trabajo se plantea que ambas ideas son falsas,
son mitos, no porque la reforma fiscal o en su caso, otras
reformas no sean necesarias , sino po rque la deuda sigue
siendo un problema fundamental y las reformas que nos han
planteado los últimos gobiernos en verdad son vías de escape
para eludir la necesaria revisión a fondo de los esquemas de
pago de la deuda.
Es cierto que la base tributaria con la que opera la econo-
mía mexicana es una de las más bajas del mundo, aunque al
mismo tiempo es un hecho que la estructura impositiva es
muy desigual, ya que descansa en sectores cautivos que so-
portan altas tasas de tributación. También es claro que las
reformas fiscales propuestas por los gobiernos de Fox y Cal-
derón han buscado únicamente elevar la tributación a partir
de la reforma del IVA y el establecimiento de la IE TU que, en
última instancia, más que resolver los problemas de desarro-
llo económico y los sociales del país, buscaban garantizar el
servicio cada vez más pesado de la deuda no sólo externa sino
también interna.
Después de más de 20 años que estalló la crisis de la deu-
da externa, sigue vigente el problema del sobreendeudamien-
to de la economía mexicana. La renegociación de 1989 en el
marco del Plan Brady no alivió el servicio de la deuda externa.
El propio José Ángel Gurría, entonces secretario de Hacienda,
reconoció que el ahorro en ese terreno fue mínimo. Lo que sí
se logró fue que México se reinsertara en los mercados inter-
nacionales de capital –donde los bancos trasnacionales nos
habían cerrado el acceso al crédito– pero ahora mediante de
un nuevo endeudamiento basado en flujos privados de capital
(capital de cartera), a los cuales recurrieron tanto el sector
público como las grandes empresas privadas, incluyendo a las
trasnacionales, que desde hace varias décadas son el elemen-
to más dinámico del sistema productivo mexicano.
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