Determinantes de la confianza en la policía: una comparación entre Argentina y México
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| Autor | Marcelo Bergman - Hernán Flom |
| Cargo | Doctor en Sociología por la Universidad de California en San Diego |
| Páginas | 97-122 |
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Perfiles Latinoamericanos
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Julio/diciembre 2012
Determinantes de la confianza en la policía:
una comparación entre Argentina y México
Marcelo Bergman y Hernán Flom*
Resumen
Este trabajo demuestra que la evaluación del desempeño policial es uno de los determi-
nantes fundamentales de la confianza en la policía. Hemos construido diversos modelos
de regresión logística, con base en datos originales de encuestas de victimización realiza-
das en la ciudad de Buenos Aires (Argentina) y el Distrito Federal (México). Controlando
por diversas variables sociodemográficas y criminológicas, la evaluación del desempeño
policial es el factor más relevante para explicar la variación en la confianza en ambos
países. Estos resultados revelan que, incluso en contextos de alta criminalidad y bajos
niveles de confianza institucional, la policía puede hacer mucho por ganarse la confian-
za de la ciudadanía, generando un círculo virtuoso en la que le aporte información útil
para la prevención del delito; ello aumentaría gradualmente, insistimos, la confianza de
la sociedad en ella.
Abstract
This research examines the relationship between the evaluation of police performance
and citizen trust in the police. Using data from similar victimization surveys for the city
of Buenos Aires and for Mexico City we test several logistic regression models. We find
that the perception of police performance emerges as the most relevant factor in accoun-
ting for variation in levels of trust in both cases. These results imply that, even in contexts
of high criminality and low institutional trust, the police can do a lot to earn the trust
of citizens and engage them in a virtuous cycle, whereby citizens provide information
useful to crime prevention thus increasing trust in the police.
Palabras clave: confianza, policía, Argentina, México, desempeño institucional, percep-
ción social, comunidad.
Key words: trust, police, Argentina, México, institutional performance, social percep-
tion, community.
* Doctor en Sociología por la Universidad de California en San Diego. Es profesor investigador
del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Licenciado en Ciencia Política por
la Universidad de San Andrés. Doctorante en Ciencia Política en la Universidad de Berkeley,
California.
AR T Í C U L O S
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Introducción
Según varias mediciones, la confianza en las policías de Latinoamérica
es baja.1 Esto produce un deterioro mayor en la seguridad pública, ya que
las fuerzas policiales necesitan del apoyo ciudadano para realizar mejor
sus tareas. Con base en datos de encuestas especialmente diseñadas para
estudiar este fenómeno, en este trabajo analizamos los factores que deter-
minan esa baja confianza en áreas metropolitanas de México y Argentina.
Algunos estudios recientes acerca de la relación entre policía y comuni-
dad, sugieren que la policía puede obtener mejores resultados en sus tareas
de prevención y combate al delito si cuenta con la confianza y el apoyo de
los ciudadanos, a quienes debe proteger (Frühling, 2011; Kahn, 2003; UNC,
2007). Esta confianza anima a la ciudadanía a denunciar delitos y a aportar
información valiosa para que los agentes del orden puedan realizar una
tarea más efectiva y profesional (Tyler y Huo, 2002; Horowitz, 2007: 10).
En resumen, la buena sintonía y confianza recíproca produce un “círculo
virtuoso” en el que se potencian los beneficios mutuos. Por el contrario, la
falta de contacto y cooperación reduce la tasa de denuncia y la informa-
ción otorgada por la ciudadanía, con lo cual se genera un “círculo vicioso”
de mayor desconfianza en la policía, que a su vez pierde así los incentivos
para controlar la delincuencia.
En este trabajo comparamos las percepciones ciudadanas sobre la poli-
cía en Buenos Aires, el Distrito Federal y el Estado de México, y señalamos
algunas causas que explican la aversión ciudadana a ella. Los datos ana-
lizados pertenecen a encuestas de victimización recogidas en 2007 y 2008,
e incluyen preguntas similares acerca de las dimensiones utilizadas para
evaluar el desempeño policial, así como las principales variables conside-
radas en el análisis estadístico subsiguiente.
La evidencia empírica demuestra que, en ambos países, la desconfianza
en la policía se explica en gran medida por la antipatía, debida a su deficiente
actuación, que le profesan los ciudadanos. Este efecto se sostiene controlando
por victimización personal, niveles de delincuencia y temor en la comuni-
dad, así como otras variables sociodemográficas. Esto sugiere que los nive-
les de confianza inicial preceden a la existencia del delito en la construcción
de percepciones individuales. También demuestran que el desempeño de
la policía es un factor importante en la construcción gradual de confianza.
1 Véase, por ejemplo, las encuestas del Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP),
y a Cruz (2010).
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