Desempeño económico en la península de yucatán: agua potable y organismos operadores

AutorJulio Goicoechea Moreno
Cargo del AutorProfesor-investigador en el Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa
Páginas259-285
[259]
CAPÍTULO 8
JULIO GOICOECHEA MORENO*
Desempeño económico
en la península de Yucatán:
agua potable y organismos operadores
INTRODUCCIÓN
EL PRESENTE trabajo analiza el desempeño económico de los
organismos que administran y operan los sistemas de agua
potable, alcantarillado y saneamiento en la península de Yucatán,
a partir de información estadística oficial. A este respecto, el
punto de partida lo constituyen los organismos de manera indi-
vidual, agrupándolos para su análisis primero por entidad fede-
rativa, es decir, los establecimientos existentes en los estados de
Campeche, Quintana Roo y Yucatán, y posteriormente de acuer-
do con su desempeño económico, en organismos económicamente
autosuficientes y aquellos que incurren en pérdidas en cuanto a
su operación económica.1
Una vez establecida la dicotomía referida en cuanto a resulta-
dos económicos, en la primera parte se efectúa la caracterización de
los establecimientos, para después establecer relaciones funcionales
de variables económicas básicas que tipifican a los organismos ope-
radores. Dichas variables son: valor agregado, productividad, remu-
neración de asalariados, empleo, salarios y superávit de operación.
* Profesor-investigador en el Departamento de Economía de la Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Iztapalapa [goicochea123@yahoo.com.mx].
1 Para una clasificación no paramétrica de los organismos operadores en México, véase
Pineda Pablos (2006). Este autor plantea tres perfiles de desempeño: autosuficiencia finan-
ciera, predominantemente subsidiado y el de transición. Este último corresponde a una si-
tuación donde sólo se cobra lo que se puede, de acuerdo con el autor (p. 15).
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A lo largo del trabajo se presenta una serie de hallazgos sobre la
naturaleza económica de dichos organismos. Los datos utilizados
en el presente análisis provienen de la última información censal
disponible (INEGI, 2000). Por ejemplo, clasificando el desempeño
económico de los organismos operadores de agua en la península
de Yucatán de acuerdo con su nivel de eficiencia en autosuficientes
y deficitarios, se observa una serie de características que es con-
veniente resaltar. El tamaño de la planta es un elemento fundamen-
tal en la explicación del déficit en que incurren los organismos
operadores, el cual está asociado a una baja participación en la
producción bruta agregada, exigua planta laboral, demanda mi-
noritaria de consumo intermedio y un bajo nivel de activos fijos
netos. Los organismos operadores deficitarios constituyen un con-
junto marginal en términos de participación agregada, no obstan-
te ser numéricamente importantes. En contraste, los organismos
operadores autosuficientes muestran holgados márgenes de supe-
rávit de operación. Los márgenes alcanzados por los organismos
autosuficientes en Quintana Roo y Yucatán y, en menor grado,
Campeche, se asemejan al comportamiento nacional. Todo parece
indicar que dicho margen, el cual duplica y más que triplica al
observado en las manufacturas, se asocia con una posición mo-
nopolista, derivada de imperativos tecnológicos, así como de
ubicación geográfica. Este es el caso independientemente de la
forma legal de los organismos operadores, es decir, sin importar si
se trata de empresas públicas o privadas, sea en forma parcial o
total, con lo cual las opiniones vertidas en torno a que el precio
del agua es insuficiente y, por ende, requiriendo incrementos sus-
tanciales, se presentan como carentes de fundamento en el caso de
Yucatán.
Posteriormente, y centrándose en organismos operadores
autosuficientes, se estiman relaciones funcionales referidas a valor
agregado, productividad, remuneración de asalariados, empleo, sa-
l
arios y superávit de operación. Si bien dichas funciones no son
significativas para todas las entidades consideradas, evidencian
algunos aspectos a destacar. En el caso de Campeche y Quintana

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