Desconfianza hacia los congresos estatales. Causas, consecuencias y propuestas para solucionarlo
| Autor | José Alberto López Damián |
| Cargo | Maestro en Derecho Electoral por el Instituto de Investigaciones y Capacitación Electoral del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco |
| Páginas | 60-86 |
JUSTICIA Y SUFRAGIO 60
ENSAYOS E
DESCONFIANZA HACIA LOS
CONGRESOS ESTATALES.
CAUSAS, CONSECUENCIAS Y
PROPUESTAS PARA SOLUCIONARLO
Distrust toward State Legislatures.
Causes, consequences and proposals to solve it
José Alberto López Damián1
Recepción: 23 de octubre de 2017.
Aceptación: 9 de noviembre de 2017.
Pp. 58-84
1 Maestro en Derecho Electoral por el Instituto de Investigaciones y Capacitación Electoral del Tribunal Electoral del Estado
de Jalisco. Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco. Correo electrónico: alberto.lopez@congresojal.gob.mx.
Resumen
Este documento presenta una visión generalizada de descontento respecto a la política,
los políticos en general y los partidos políticos, haciendo énfasis en los congresos de las
Entidades Federativas que integran la República Mexicana, mediante le exposición es-
tadística de la opinión pública respecto a dichas instituciones y su relación con el poder
ejecutivo estatal, para luego plantear una serie de posibles soluciones para mitigar el
sentimiento de apatía de la sociedad.
Palabras clave
Política; Congreso del Estado; Mecanismos de Participación Social; Partidos Políticos;
Democracia.
José Alberto López Damián
61 JUSTICIA Y SUFRAGIO
Abstract
This document presents, through the statistical exposition of public opinion, and the
relationship between legislatures and executive power of the States, a general view of
the discontent regarding politics matters, the politicians, political parties and specially
the State legislatures, to nally offer a series of proposals as possible solutions to social
apathy.
Keywords
Politics; State Legislature; Social Participation Mechanism; Political Parties; Democracy.
Sumario. I. Introducción. II. Descontento social. III. Índices de credibilidad y conanza. IV.
La relación entre los poderes ejecutivo y legislativo. V. El costo que representan los con-
gresos estatales. VI. Fortalecimiento del poder legislativo. VII. Propuestas.
I. INTRODUCCIÓN
Los tiempos que corren tienen como rasgo distintivo el descrédito, en la escena pública, de la
política y de los políticos en general. En su obra Una gramática de la democracia, el politó-
logo italiano Michelangelo Bovero, cita al historiador griego Polibio, para señalar que todas
las cosas de este mundo están sujetas a la degeneración, incluidas las formas de gobierno. Polibio
propone, en seguimiento de Aristóteles y sus formas canónicas, como una posible solución a la
degeneración de las formas de gobierno tomar parte de cada régimen, los regentes del sistema
monárquico, el senado del sistema aristocrático y la representación del pueblo como un tercer
elemento de equilibrio democrático, para mezclarlas en un arreglo en el que “…se permita a las tres
fuerzas cooperar para lograr el bien común, y también, en su caso, obstaculizarse recíproca-
mente para frenar las pretensiones excesivas o las ambiciones de cada una de ellas”2. Nace
así el concepto de politeia, que se identica con la moderna república, como la forma de
gobierno óptima o de mejor manufactura que podemos darnos.
Sin embargo, Bovero se cuestiona acerca de la degeneración de la politeia y propone extrapo-
lar esta hipotética combinación de virtuosos equilibrios propuesta por Polibio y colocarla en las
antípodas para tomar lo peor de cada régimen, mezclarlo y obtener algo que él denomina ka-
kistocracia: el gobierno de los peores. En la kakistocracia convergen la tiranía monárquica, la
oligarquía aristocrática y la oclocracia plebeya. Una politeia invertida en la que se ha corrom-
pido la representación popular para mantener prebendas y posiciones mediante el ejercicio
reiterado de la demagogia, donde la “avidez de dominio que conjuga poder y ganancia”3 ahon-
2 Bovero, Michelangelo, Una gramática de la democracia: contra el gobierno de los peores, Madrid, Editorial Trotta, 2002,
p. 142.
3 Jenofonte, Memorables, en Bovero, Michelangelo, Una gramática de la democracia: contra el gobierno de los peores, Ma-
drid, Editorial Trotta, 2002, p. 147.
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