Desarrollo del procedimiento especial sancionador en las elecciones federales

AutorFrancisco Alberto Salinas Villasaez
Páginas63-78
DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL
SANCIONADOR EN LAS ELECCIONES FEDERALES
Francisco Alberto Salinas Villasaez*
SUMARIO: 1. Resumen/ Abstract; 2. Introducción; 3.
Definición del Procedimiento Sancionador Administrativo
Electoral; 4. Procedimiento Especial Sancionador; 5.
Competencias; 6. Modificaciones al Procedimiento con la
Reforma político- Electoral 2014; 7. Conclusiones.
1. RESUMEN.
A partir de la reforma constitucional y electoral de los años
2007 y 2008, la facultad sancionadora del Estado para prohibir
conductas, en el ámbito electoral, consideradas como
infracciones administrativas, e imponer las sanciones
administrativas a las personas físicas o morales que incurran
en aquéllas conductas se ve reflejado en Procedimiento
Administrativo Sancionador Electoral, como uno de los
instrumentos consagrados en la normatividad de la materia,
para el efecto de proteger los principios electorales rectores del
sistema democrático federal en relación a los sujetos que
intervienen en la actividad político-electoral; que establecen
como consecuencia en caso de trasgresión a la normatividad
desde la nulidad o invalidación de los actos hasta la imposición
de una sanción a los infractores de la misma, de ahí la
importancia del estudio de su desarrollo e implementación.
PALABRAS CLAVES.
Derecho, Proceso, Procedimiento, Función jurisdiccional,
Competencia, Campaña, Precampaña, Legitimación,
Personería.
*Vocal Secretario Local del Instituto Nacional Electoral en el estado de
Veracruz. P rofesor de Educación Primaria por el C.R.E.N. de Bacalar
Quintana Roo P rofesor de Educación media en la Especialidad de Pedagogía
por la Escuela Normal Superior de Yucatán. Maestro en Procesos e
Instituciones Electorales por el Instituto Nacional Electoral. Cursando la
Maestría en Derecho Electoral en la Universidad de Xalapa.
ABSTRACT.
From 2007-2008 electoral reform, the sanctioning power of
the state to prohibit conducts in the electoral field, considered
administrative offenses and impose administrative sanctions on
individuals or entities who engage in those behaviors are
reflected in Procedure administrative Sanctions, as one of the
instruments enshrined in the electoral regulations for the
purpose of protecting the electoral principles governing the
federal democratic system in relation to the persons involved
in the political-electoral activity; establishing as a result of
transgression if the regulations from the nullity or invalidation
of acts until the imposition of a penalty on violators of the
same, hence the importance of the study of development and
implementation.
KEY WORDS.
Law, Process, Procedure, Function court jurisdiction,
Competition, Campaign, Primary campaign, Legitimacy,
Status.
2. INTRODUCCIÓN
La reforma electoral constitucional que se aprobó a finales del
año 2007 por el Congreso de la Unión y que fue publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de 2007 y el
14 de enero de 2008, a través del DECRETO que reformó los
artículos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adicionó el artículo 134
y derogó un párrafo al artículo 97 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente al artículo
41, puso de relieve un hecho inusitado al disponer que un
órgano autónomo administrativo, el entonces Instituto Federal
Electoral, tuviera a su encargo la resolución de los
Procedimientos Ordinario Sancionador y Especial
Sancionador, una función materialmente jurisdiccional, sumada
a otras dentro del complejo engranaje de cumplir con la
función del Estado de organizar las elecciones federales,
relativas a la elección de Presidente de la República y de los
Diputados y Senadores que integran el Congreso de la Unión.

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