El derecho de la revolución mexicana en Zacatecas periodo 1917-1940 - Núm. 2-2, Junio 2020 - Revista De Iure - Libros y Revistas - VLEX 850476850

El derecho de la revolución mexicana en Zacatecas periodo 1917-1940

Autor:Dr. Juan Manuel Rodríguez Valadez
Cargo:Profesor e investigador de la Unidad Académica de Derecho en el área de Derecho Público
Páginas:2-31
 
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El derecho de la revolución mexicana
en Zacatecas periodo 1917-1940
Por: Dr. Juan Manuel Rodríguez Valadez1
Introducción
La Revolución mexicana es y sigue siendo un hito en la historia de México; su
antecedente inmediato se remonta al porfiriato, desde el año de 1876 en que el general
Porfirio Díaz se hizo del poder y prolongó su estancia en el gobierno por 34 años; durante
este trance de tiempo, México experimentó un crecimiento económico y estabilidad política,
con altos costos económicos, políticos y sociales.
El presente documento analizará de la estructura del derecho surgido de la revolución
mexicana, en la etapa comprendida entre 1917 a 1940 en el estado de Zacatecas, planteando
los algunos problemas derivados de las peculiares características del derecho de esta época,
que se manifestarán entre los diversos grupos sociales, y las necesidades de los gobiernos
locales del período para erigirse en rectores de la vida económica, política y social.
Los novatos gobiernos revolucionarios enfrentaron el imperativo de erigirse en los
representantes hegemónicos de los grupos sociales locales; así como también asumieron el
reto de adecuar el universo jurídico federal al estado de Zacatecas, involucrado en los
procesos nacionales.
Se dividió el trabajo en dos capítulos; el primero (Legitimación e Institucionalización) que
detallará el derecho emergente zacatecano desde el año de 1917 (en el cual inició la vigencia
de la constitución revolucionaria) y apartado que concluyo en el año de 1929, por dos razones:
1). Se vive un proceso de recomposición política al interior de los grupos dirigentes
de la revolución mexicana, correlativo a un ascenso del movimiento de masas que
exigía el cumplimiento y materialización de los principios político sociales de la
revolución; y
2). Por otro lado, la crisis de 1929 impondrá limitaciones al desarrollo de la
política revolucionaria y se manifestará con una recesión en el sector extractivo de
enorme importancia económica en Zacatecas.
Al respecto Guadalupe Nava Oteo señala:
1 Profesor e investigador de la Unidad Académica de Derecho en el área de Derecho Público. Doctor en Administración Pública
por el IIDE. Maestro en Docencia e Investigación Jurídica-UAZ; tránsfuga del Doctorado en Historia de la Universidad Autónoma
de Zacatecas. Integrante del Cuerpo Académico en conformación: Ciudadanía, Desarrollo Humano e Instituciones Jurídicas.
Dr. Rafael Rodríguez Rodríguez; Dr. Felipe Andrade Haro; Dr. Iván Noé Martínez Ponce, todos profesores e investigadores de
la UAZ.
3
(…) el "
fin de siglo
" en el que Zacatecas vivió una de sus últimas bonanzas
mineras con la consiguiente afluencia de gentes de todos los rumbos -incluso gran
número de extranjeros-, prosperidad económica, bienestar social, lujo y derroche. Por
natural inercia esta situación bonancible llega, en bajada, hasta los primeros años de
la Revolución. A partir de la toma de Zacatecas de aquel 24 de junio de 1914,
paralizada la minería, arruinado el comercio y los campos
asolados, se inició la desbandada de los zacatecanos
. La ciudad
hubiese quedado casi despoblada a no ser por -las gentes de algunos pueblos, muy
azotados por la lucha armada, que vinieron a ella en busca de refugio. Una vez más
se operaba en Zacatecas ese interesante fenómeno socio-económico que va apareciendo,
sorpresivamente, a todo lo largo de su historia:
la gran movilidad de la
población que acude a ella en los tiempos de bonanza y que la
abandona en sus crisis
. Debido a este fenómeno, Zacatecas ha venido
transformando su aspecto y sus gentes en cada una de sus bonanzas. Por ello el
Zacatecas de hoy no es una ciudad colonial, como quieren muchos, sino francamente
romántica, muy "
fin de siglo
"; (…) la historia de la ciudad puede dividirse en
etapas por las sucesivas bonanzas y sus correspondientes crisis.
Una de estas
etapas es la que va del 24 de junio de 1914 al 18 de junio de 1939
,
fecha de la inauguración del nuevo edificio del Banco Mercantil de Zacatecas, en que
se logra advertir un nuevo cambio (…)”.2
El derecho típico de esta época procurará satisfacer las demandas sociales prioritarias.
Es así, que en materia agraria se promovió el reparto de latifundios mediante la institución de
procedimientos jurídicos expeditos para su fraccionamiento. El fomento de la pequeña
propiedad rural, como concesión a los requerimientos sociales y en consecuencia aparecerá
de manera decidida y definirán las características legales de ésta. Tarea paralela con la
pacificación regional, mediante la paulatina materialización de algunos postulados de la
revolución.
Otro signo de las tendencias legislativas en este apartado, será la creación de bases que
institucionalicen el nuevo estado revolucionario a nivel local. En materia de derecho social
(Agrarias 6 y laborales 3) se promulgaron 9; en materia de derecho público 15.3
2 HOYO, Eugenio del. "Cuando se detuvo el tiempo" en La Ciudad en Estampas, Zacatecas 1920 -1940, Artes de México, No.
194-195, p. 85. Citado por Guadalupe Nava Oteo en Zacatecas a fin de s iglo. p. 84.
3 El Derecho Social: 1. Derecho Agrario. 1.1. Ley Agraria de 20 de noviembre de 1917. 1.2. Ley Agraria de 16 de septiembre
de 1919. 1.3. Ley para el Cultivo de tierras ociosas. 1.4. Ley de Fraccionamiento Agrario. 1.5. Ley para la Construcción del
Patrimonio Familiar. 1.6. Ley Reglamentaria de los párrafos II y V de la Constitución General de la República. 1.2. El
Derecho Laboral. 1.2.1. Ley Reglamentaria del artículo 123 de la Constitución General de la República. 1.2.2. Ley
Reglamentaria de la fracción XII del artículo 123 de la Constitución federal. 1.2.3. Ley Reglamentaria del artículo 123 de la
Constitución General de la República. El Derecho Público: 1. Constitució n del Estado Libre y Soberano de Zacatecas. 2 .
Ley de Hacienda Municipal. 3. Ley Fiscal del Estado. 4. Ley Orgánica del Municipio Libre en el Estado. 5. Arancel de
honorarios para Abogados, Notarios y Procuradores. 6. Ley para la elección de los Poderes del Estado. 7. Ley de
organización y funcionamiento del Ministerio P úblico. 8. Reformas y adiciones a la Constitución Política del Esta do de 6
agosto 1921. 9. Ley de indulto general para los reos del orden común. 1 0. Ley sobre facultad económica coactiva . 11. Ley

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