El Derecho penal del enemigo: una tendencia imparable de la política criminal mexicana
| Autor | Joaquín Merino Herrera |
| Páginas | 113-140 |
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Doctrina
11-12
Núms. 11-12, septiembre de 2016-agosto de 2017
Revista Penal México
El Derecho penal del enemigo: una tendencia imparable
de la política criminal mexicana1
Doctor en Derecho. Universidad
Complutense de Madrid
Joaquín Merino Herrera
RESUMEN: El cambio que hemos venido experimentando en materia de justicia penal contrasta con el
estancamiento, o quizás involución, que caracteriza a nuestro sistema penal. No son pocos los casos
que permiten constatar una preocupante expansión de la extralimitación, inclusive es posible estable-
cer que el Derecho penal del enemigo representa una línea político-criminal cada vez más fortalecida
diversos sectores de persecución penal, ahora más que nunca pone en evidencia la insostenible situa-
ción del desorganizado Derecho penal mexicano, pero también la fragilidad de nuestra concepción
sobre el Estado de Derecho al momento de afrontar el crónico problema de criminalidad que sufrimos
los mexicanos. El exclusivismo en la estrategia de prevención del delito, motivado en buena medida por
el pragmatismo y un trillado afán de protagonismo político, nos ha ido alejando de los principios ca-
pitales que hemos plasmado en la Constitución general y que, en todo caso, se inspiran en el sentido y
alcances del concepto de dignidad humana. De nada sirve optar por la renuncia al Estado de Derecho
a través de la arbitrariedad que se recoge en textos legales como la Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada, si tenemos profundas carencias que ni siquiera permiten dar efectivo cumplimiento a estos
mecanismos de extrema violencia regulados; empezando por el grave problema de la corrupción que
sufre nuestro país.
PALABRAS CLAVE: Derecho penal del enemigo, Derecho procesal penal del enemigo, Derecho de excepción,
Derecho penal del ciudadano, delincuencia organizada, organización criminal, política criminal y funcio-
nalismo jurídico penal.
1 Esta propuesta forma parte de una serie de actividades de investigación que desarrollé en 2015 como profesor investigador del
Inacipe.
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Revista Penal México
Núms. 11-12, septiembre de 2016-agosto de 2017
El Derecho penal del enemigo: una tendencia imparable de la política criminal mexicana
SUMARIO: 1. La base teórica del Derecho penal del enemigo; 1.1. El enfoque inicial, 1.2. El amoldamiento
del bien jurídico; 1.2.1. Fundamento de la punición del delito de “pertenencia” a una organización cri-
minal, 1.2.2. Ilegítimidad de la injerencia penal sobre los actos de “fundación” o “creación” de orga-
nizaciones criminales, 1.3. El Derecho penal del enemigo: la descripción de una línea político-criminal.
del Derecho de excepción; 3.2. Aspectos críticos del Derecho penal del enemigo; 2.3. La vuelta a la extra-
limitación; 2.4. Aspectos críticos del Derecho penal militar.
ABSTRACT: The change we have been experiencing in the area of criminal justice contrasts with the stag-
nation, or perhaps involution, that characterizes our penal system. There are more than a few cases that
allow us to verify a worrying expansion of overreaching, it is even possible to establish that the criminal
law of the enemy represents a political-criminal line increasingly strengthened in the Mexican reality.
prosecution, now more than ever reveals the unsustainable situation of disorganized Mexican criminal
law, but also the fragility of our conception of the rule of law when we confront the chronic crime problem
that Mexicans suffer. Exclusivism in the crime prevention strategy, motivated largely by pragmatism and a
thorny desire for political protagonism, has led us away from the capital principles that we have embodied
in the General Constitution and which, in any case, it is inspired by the meaning and scope of the concept
of human dignity. It is useless to opt for the renunciation of the rule of law through the arbitrariness that
that do not even allow effective enforcement of these mechanisms of extreme violence regulated; starting
with the serious problem of corruption that our country suffers.
KEY WORDS: Criminal law of the enemy, criminal procedural law of the enemy, right of exception, criminal
law of the citizen, organized crime, criminal organization, criminal policy and criminal legal functionalism.
Cada vez es más fácil constatar que los supuestos
de regulación que conducen a emplear la expresión
“Derecho penal del enemigo” no se presentan de
forma aislada en el interminable y desorganizado
sistema penal mexicano. En este sentido, parto de la
idea de que cualquier rasgo de extralimitación que
pueda mostrar la creación legislativa constituye una
expresión del Derecho penal del enemigo, y ello, con
independencia de que en algunos sectores delictivos
2 Lo
anterior puede explicarse con nitidez si se tiene en
cuenta que el indicador de la existencia del Derecho
penal del enemigo no es otro que el modelo garan-
tista, esto es, el Derecho penal del ciudadano, pues,
si se rebasan sus límites, se entra en el terreno del
Derecho penal del enemigo como primer paso ha-
cia la propagación de la arbitrariedad, arbitrariedad
que no deja de serlo por el hecho de manifestarse en
menor grado. Cuestión distinta es que, como dije, el
Derecho penal del enemigo aparezca con mayor con-
tundencia sobre determinados delitos. De hecho, si
seguimos a Jakobs desde sus primeros planteamien-
tos, podremos concluir que la esencia de las cosas
se halla en la vulneración que sufren los principios in-
formadores del Derecho penal con motivo de ciertas
fórmulas legales, y en esta medida el autor alemán
de ofensividad, de culpabilidad y de proporcionalidad,
2 Como ocurre con la represión penal de la delincuencia organizada en general, del terrorismo, de los delitos contra la salud, de las
Rec: 15-12-2016 | Fav: 30-01-2017 | Código ORCID: orcid.org/0000-0001-9602-5031
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