El derecho al desarrollo en el derecho internacional
| Autor | Francisco López Bárcenas - Guadalupe Espinoza Sauceda |
| Páginas | 49-64 |
LOS∙DERECHOS∙DE∙LOS∙PUEBLOS∙INDÍGENAS∙Y∙EL∙DESARROLLO∙RURAL∙ 49∙
Como∙ principio,∙ conviene∙ pregunta r:∙¿exis te∙en ∙nues tro∙ orden∙ jurídico∙
inernacional∙ el∙derecho∙al∙ desarrollo?∙Y∙más∙específicamente,∙¿existe∙el∙
derecho∙al∙desarrollo∙indígena?∙La∙pregunta∙no∙es∙ociosa.∙Si∙vamos∙a∙estudiar∙
el∙derecho∙al∙desarrollo de∙los∙pueblos∙indígenas∙en∙México,∙lo∙menos∙que∙
podemos∙hacer∙es∙delimitar∙conceptualmente∙nuestra∙materia∙de∙estudio,∙si∙no∙
queremos∙perdernos∙en∙el∙laberinto∙de∙definiciones∙que∙pueden∙ser∙muy∙útiles∙
para∙otros∙fines,∙pero∙para∙el∙caso∙del∙derecho,∙pueden∙desbordarla.∙El∙derecho∙
internacional∙contiene∙diversas∙y∙variadas∙disposiciones al∙respecto.∙
El desarrollo como derecho humano∙
Algunos∙autores∙afirman∙que∙el∙origen∙del∙derecho∙al∙desarrollo∙se∙encuentra∙
en∙ la∙ propia∙ Carta∙ de∙ las∙ Naciones∙ Unidas,∙ de∙ 1945.∙ Para∙soste ner∙su∙
afirmación∙ acuden∙al∙Preámbulo∙ de∙dicho∙documento,∙ donde∙ se∙ afirma∙
que∙los∙Estados∙que∙componen∙ la∙Organización∙de∙las∙Naciones∙Unidas∙
están∙resueltos∙“a∙promover∙el∙progreso∙social∙y∙elevar∙el∙nivel∙de∙vida∙dentro∙
de∙un∙concepto∙más∙amplio∙de∙libertad.”∙En∙el∙mismo∙sentido,∙el∙artículo∙
1.3.∙establece∙que∙uno∙de∙los∙propósitos∙de∙la∙organización∙internacional∙es∙
“reali zar∙ la∙ cooperación ∙i nternacional∙ en∙ la ∙ solución∙ de∙ los∙ pro blemas∙
internacionales∙de∙carácter∙económico,∙social,∙cultural∙o∙humanitario,∙y∙el∙
desarrollo∙y∙estímulo∙del∙respeto∙a∙los∙ derechos∙humanos∙y∙las∙libertades∙
fundamentales∙de∙todos∙[...].”∙Este∙propósito∙se∙expresa∙con∙mayor∙precisión∙
en∙el∙Capítulo∙IX∙de∙la∙Carta,∙que∙versa∙sobre∙la∙“cooperación∙internacional∙
El derecho al desarrollo
en el derecho internacional
LEGISLACIÓN∙PARA∙EL∙DESARROLLO∙RURAL∙
50
económica ∙ y∙ social”,∙ en∙ cu yo∙ artícul o∙ 55∙ se∙ encomienda ∙ a∙ la∙ ONU∙ la∙
promoción∙de∙“niveles∙de∙vida∙mas∙elevados,∙trabajo∙permanente∙para∙todos,∙
y∙condiciones∙de∙progreso∙y∙desarrollo∙económico∙y∙social∙[...]”.∙
1∙
Veinticinco∙años∙después∙de∙aprobada∙la∙Carta∙de∙las∙Naciones∙Uni-∙
das,∙la ONU se∙volvió∙a∙ocupar∙del∙derecho∙al∙desarrollo∙y∙en∙la∙Declaración∙
sobre∙los∙Principios∙de∙Derecho∙Internacional∙referentes∙a∙las∙Relaciones∙de∙
Amistad∙y∙de∙Cooperación∙entre∙los∙Estados∙de∙Conformidad∙con∙la∙Carta∙
de∙las∙Naciones∙Unidas,∙
2∙ reafirmó∙el∙principio∙ de∙ “la∙ obligación∙de∙los∙
Estados∙de∙cooperar∙ entre∙sí,∙de∙conformidad∙con∙la∙Carta”.∙En∙el∙inciso∙
final∙de∙este∙principio,∙la∙ Declaración∙afirma∙que∙“los∙Estados∙deben∙co-∙
operar∙para∙promover∙el∙crecimiento∙económico∙en∙todo∙el∙mundo,∙particu-∙
larmente∙en∙los∙países∙en∙desarrollo”.∙
Pero∙el∙primer∙reconocimiento∙oficial∙de∙la∙existencia∙del∙derecho∙hu-∙
mano∙al∙desarrollo∙lo∙hace∙la∙Comisión∙de∙Derechos∙Humanos∙de∙la∙ONU,∙
mediante∙su∙resolución∙4∙(XXXIII),∙del∙21∙de∙febrero∙de∙1977,∙en∙la∙que se∙
pide∙al∙Secretario∙General∙de∙la∙organización∙que∙efectúe∙un∙estudio∙“sobre∙
las∙ dimensiones∙internacionales∙del∙derecho∙ al∙ desarrollo∙ como∙ derecho∙
humano”.∙En∙el∙año∙de∙ 1978,∙el∙ Secretario∙General∙presentó∙ el∙informe∙
denominado∙“Las∙dimensiones∙ internacionales∙ del∙derecho∙al∙ desarrollo∙
como∙derecho∙humano∙en∙relación∙con∙otros∙derechos∙humanos∙basados∙en∙
la∙cooperación∙internacional,∙incluido∙el∙derecho∙a∙la∙paz,∙teniendo∙en∙cuenta∙
las∙exigencias∙del∙nuevo∙orden∙económico∙internacional∙y∙las∙necesidades∙
humanas∙fundamentales”,documento∙donde∙se∙afirma∙que:∙
[...]∙ hasta∙ me diados∙ del∙ dece nio∙ de∙ 1960,∙ por∙ lo∙ meno s,∙ se∙ estimaba∙
gen eralm ente ∙ que∙ l as∙ pa labr as∙ des arrol lo,∙ des arrol lo∙ eco nómic o∙ y∙
crecimiento∙ eran∙ sinónimas∙ y∙ se∙ l as∙u tilizaba∙ indistintamente.∙ Se∙ cre ía∙
posible∙medir∙el∙desarrollo∙por∙el∙aumento∙del∙Producto∙Nacional∙Bruto,∙
y∙ se∙ suponía∙ que∙ sus∙ ben eficios∙ irían∙ llegando∙ gradualmente∙ a∙ toda∙ la∙
sociedad.∙
3∙
1∙
Felipe∙Gómez∙Isa,∙ El∙derecho∙al∙desarrollo:∙ entre∙la∙justicia∙y∙ la∙solidaridad,∙Bilbao,∙
Universidad∙de∙Deusto-Instituto∙de∙Derechos∙Humanos,∙Cuadernos∙Deusto∙de∙Derechos∙
Humanos,∙núm.∙1,∙2003,∙∙∙p.∙17.∙
2∙Resolución∙2625∙(XXV),∙del∙24∙de∙octubre∙de∙1970.∙
3∙“Las∙dimensiones∙internacionales∙del∙derecho∙al∙desarrollo∙como∙derecho∙humano∙en∙
relación∙con∙otros∙derechos∙humanos∙basados∙en∙la∙cooperación∙internacional,∙incluido∙el∙
derecho∙a∙la∙paz,∙teniendo∙en∙cuenta∙las∙exigencias∙del∙nuevo∙orden∙económico∙internacional
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