Democracia participativa para el fortalecimiento de la representación política. La experiencia latinoamericana

AutorFrancisco Reveles Vázquez
Páginas1-27
1Andamios
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA PARA EL FORTALECIMIENTO
DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA.
LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA
Francisco Reveles Vázquez
RESUMEN. En este trabajo se argumenta sobre las cualidades de
los mecanismos de democracia participativa como una manera
de resolver los problemas de representación política que se
viven en la actualidad. Se toma en cuenta la experiencia de los
países latinoamericanos que recientemente han establecido en
sus leyes figuras como las del plebiscito, el referéndum o la
iniciativa legislativa ciudadana, sin dejar de señalar las candida-
turas ciudadanas o la revocación del mandato. Al superar una
visión elitista de la política y una concepción electoral de la de-
mocracia, estos mecanismos pueden fomentar la participación,
la deliberación, la transparencia, la responsabilidad política y, en
esencia, la intervención directa del sujeto en la toma de decisio-
nes sin trastocar las bases de la forma de gobierno democrática
vigente en la mayoría de los países latinoamericanos.
PALABRAS CLAVE. Democracia, representación, participación, deli-
beración, plebiscito, Latinoamérica.
PARTICIPATIVE DEMOCRACY FOR STRENGTHENING POLITICAL
REPRESENTATION. THE LATIN AMERICAN EXPERIENCE
ABSTRACT. This paper argues about the qualities of the mecha-
nisms of participative democracy as a way to solve the problems
of political representation that are currently lived. It takes into
* Doctor en Ciencia Política por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
Profesor de tiempo completo del Centro de Estudios Políticos de la Facultad de Cien-
cias Políticas y Sociales de la UNAM. Dirección electrónica: frevelesv@hotmail.com
Volumen 14, número 35, septiembre-diciembre, 2017, pp. 71-97
Andamios2
FRANCISCO REVELES VÁZQUEZ
account the experience of Latin American countries that have
recently established in their laws figures such as the referen-
dum, plebiscite or citizen legislative initiative, while noting
the nomination of citizens without party or the revocation of
the mandate. By overcoming an elitist vision of politics and an
electoral conception of democracy, these mechanisms can foster
participation, deliberation, transparency, accountability and, in
essence, the direct intervention of the subject in decision-mak-
ing, without disrupting bases of the form of democratic govern-
ment in force in most Latin American countries.
KEY WORDS. Democracy, representation, participation, delibera-
tion, plebiscite, Latinoamérica.
INTRODUCCIÓN
Los problemas de representación política en la democracia han pro-
liferado en muchas regiones del mundo, especialmente donde hubo
restauración o construcción de nuevas democracias. Es el caso de la
mayoría de las naciones latinoamericanas. Precisamente en ellas es
donde se han ido introduciendo un conjunto de mecanismos de demo-
cracia participativa en la ley que reconocen una diversidad de derechos
ciudadanos: la deliberación y decisión sobre temas trascendentales
de la agenda pública, la propuesta de iniciativas legales sobre asuntos
igualmente relevantes, la postulación como candidatos sin recurrir a
una organización partidista, y el derecho a revocar el mandato de aque-
llos gobernantes que no los representen.
Estas figuras de participación no están exentas de cualidades y de-
fectos, de beneficios y riesgos, pero al final su propósito es dar una
posibilidad de participación a la sociedad sin el concurso de institu-
ciones, organizaciones o liderazgos acostumbrados a tomar decisiones
por cuenta propia, sin transparencia y carentes de responsabilidad
política. Ningún país las ha adoptado para sustituir a la democracia
representativa, cuyos gobernantes son electos periódicamente a través
de la competencia entre partidos por el voto de los ciudadanos. Pero sí

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