Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte. (DOF 31/XII/2018)

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de estímulos fiscales región fronteriza nor te.
DECRETO
Al mar gen un sello con el Escudo Na cional,
que dice:Esta dosUni dos Me xi ca nos.- Pre si -
den cia de la Re pú bli ca.
ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR, Pre si-
den te de los Esta dos Uni dos Me xi ca nos, en
ejercicio de la fa cultad que me confiere el ar-
tícu lo 89, frac ción I de la Cons ti tu ción Po lí ti ca
de los Estados Uni dos Mexicanos; y con funda-
mento en los ar tículos 31 de la Ley Orgá nica de
la Admi nis tra ción Pú bli ca Fe de ral, y 39, frac-
ción III del Có digo Fis cal de la Fe deración, y
CONSIDERANDO
Que el Go bier no Fe de ra l con si de ra ne ce sa-
rio es ta ble cer me ca nis mos que for ta lez can la
eco no mía de los con tri bu yen tes dela fron te -
ra norte de nues tro país, con el fin de es timu-
lar y acre cen tar la in ver sión, fo men tar la
pro duc ti vi dad y con tri buir a la crea ción de
fuentes de em pleo;
Que en2016, Mé xi co es tu vo cla si fi ca do enel
segundo lu gar a ni vel mun dial como “zona de
con flic to mor tal” (Inter na tio nal Insti tu te for
Strategic Stu dies, 2017) des pués de Si ria, en
particular, la zona norte del país, ya que ha
sido fuer te men te afec ta da por los ele va dos
ni ve les de vio len cia yac ti vi dad del cri men or-
ga ni za doy por unapér di da de di na mis mo en
la ac ti vi dad eco mi ca, en vir tud de que hay
una re lación en tre la vio lencia y la baja ac tivi-
dad en am bas di recciones, por lo que en los
mu ni ci pios fron te ri zos se ha ge ne ra do un
círcu lo vi cio so en tre es tos fac to res, lo que
jus ti fi cael apo yo gu ber na men tal en dis tin tos
fren tes;
Que en los úl timos años, los mu nicipios más
cer ca nos a Esta dos Uni dos de Amé ri ca, en
es pe cial aque llos con puen tes fron te ri zos,
han pre sen ta do al tos y cre cien tes ín di ces de
homicidios, lo cual se co rrobora con la infor-
ma ción del Insti tu to Na cio nal de Esta dís ti cay
Geografía que mues tra que la brecha de di-
chos sucesos entre los mu nicipios de la fron-
tera norte y el res to del país ha ve nido
creciendo en los úl timos años. Mientras que
en 2015, en los mu nicipios de la frontera nor -
te la tasa promedio de homicidios era de 26.2
por cada 100 mil ha bitantes, en el res to del
país la ci fra era de 17.8 y para 2017, estas ci -
fras fueron 50.4 por cada 100 mil ha bitantes
para frontera y 26.3 para el res to del país;
Que la ac ti vi dad eco mi ca dela fran ja fron-
te ri za nor te haex pe ri men ta do cho ques ne ga -
ti vos, es pe cial men te re la cio na dos con la
en tra da de Chi na como un com pe ti dor co-
mer cial re le van te en la in dus tria ma nu fac tu -
re ra. Un es tu dio re cien te rea li za do por Dell et
al. (2018) es tima que en Mé xico hay una dis-
mi nu ción de una des via ción es tán dar en el
em pleo pro por cio na do por las em pre sas del
sec tor ma nu fac tu re ro lo cual in cre men ta la
tasa de ho micidios en 5.4 por cada 100 mil
ha bi tan tes. Laalta con cen tra ción dela in dus -
tria ma nu fac tu re ra enla zona fron te ri za ha he-
cho que ésta se vea afectada por la
com bi na ción de baja ge ne ra ción de em pleo
e in crementos en la vio lencia. En los mu nici-
pios colindantes con la frontera norte, la tasa
de empleo re gistrado por los cen sos eco nó-
mi cos bajó apro xi ma da men te en 2 pun tos
por cen tua les en tre 2010 y 2015;
Que así como la disminución de opor tunida-
des la bo ra les fa ci li ta el de sa rro llo del cri men,
la vio lencia afecta la producción de las em -
pre sas, el em pleo y el in gre so eco mi co en
las fa milias (Calderón et al, 201 5). Du rante
2010 y 2015, de acuerdo a ci fras de los cen-
sos eco mi cos del Insti tu to Na cio nal de
Esta dís ti ca y Geo gra fía, el pro duc to in ter no
bru to per cá pi ta de mu ni ci pios fron te ri zos
dis mi nu yó drás ti ca men te, par ti cu lar men te
en los mu ni ci pios de Ge ne ral Plu tar co Elías
Calles (45.6%) y de Sá ric (40.6%), am bos del
es ta do de So no ra; el mu ni ci pio de Me xi ca li
(8%), es tado de Baja Ca lifornia, y el mu nici-
pio de Rey nosa (36.7%), es tado de Ta mauli-
pas, lo cual es consistente con los ha llazgos
de la li te ra tu ra so bre la re la ción en tre vio len -
cia y ac ti vi dad eco mi ca, locual es par ti cu-
120 Re solución Miscelánea D
DECRETOS

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