Cultura política y gobernabilidad democrática
| Autor | Norbert Lechner |
| Páginas | 339-348 |
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CULTURA POLÍTICA
Y GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA*
LA CUESTIÓN DEMOCRÁTICA
Todo análisis de la cuestión democrática hoy día ha de tener en cuenta las
grandes transformaciones en curso. Recordemos en primer lugar el doble pro-
ceso en curso: de globalización (económica, tecnológica, de estilos de vida y
de los circuitos de comunicación) y de la creciente segmentación dentro de
cada sociedad. Un segundo rasgo sobresaliente es el desplazamiento del Es-
tado por el mercado como motor del desarrollo social, dando lugar a una ver-
dadera sociedad de mercado en nuestros países. Por último, cabe destacar el
nuevo clima cultural, habitualmente resumido bajo la etiqueta de posmoder-
no. Más allá de las condiciones especí cas del país, es en este contexto nuevo
en el que enfrentamos el problema de la democracia. Digo problema porque
hemos de replantearnos la democracia al menos en dos sentidos: ¿qué signi -
ca la democracia como forma de autodeterminación colectiva? y ¿qué capaci-
dades tiene la democracia en tanto mecanismo de conducción política? La pri-
mera pregunta apunta a la construcción deliberada del orden social por parte
de la misma sociedad, o sea, el sentido de la democracia; la segunda, a las ca-
pacidades de las instituciones y procedimientos democráticos para conducir
efectivamente los procesos sociales, es decir, la gobernabilidad democrática.
Para poder repensar la actualidad de la democracia bajo las nuevas con-
diciones hemos de considerar, sin embargo, un elemento adicional: las trans-
formaciones de la propia política.1
Más allá de las transformaciones políticas, cambia la política misma. Están
cambiando tanto las formas institucionalizadas de hacer política como las ideas
e imágenes que nos formamos de la política.
Por tratarse de transformaciones en marcha, todavía sabemos muy poco
acerca de lo que implica el proceso de globalización, el nuevo protagonismo
del mercado o la llamada cultura posmoderna. No sorprende, pues, el retra-
so del pensamiento político en dar cuenta de las transformaciones del ámbito
* Conferencia en el Instituto Federal Electoral (México, 8 de marzo de 1995), publicada por
el propio IFE como número 1 de la Serie Conferencias Magistrales, el mismo año.
1 Una introducción al tema la ofrece mi artículo “Os novos per s da política”, en M. Baquero
(ed.), Cultura política e democracia, Porto Alegre, UFRGS, 1994.
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