Criterios que se utilizan para la asignación presupuestal a entidades federativas y municipios en la Ley de Coordinación Fiscal

Páginas1-54
eecefp / 004 / 2017
Junio 8, 2017
Criterios que se utilizan para la
asignación presupuestal a entidades
federativas y municipios en la Ley de
Coordinación Fiscal
2
Índice
Presentación ........................................................................................................................... 3
I. Ramo 28 Participaciones Federales ..................................................................................... 3
I.1. Fondo General de Participaciones ................................................................................ 4
I.2. Fondo de Fomento Municipal ...................................................................................... 9
I.3. Fondo de Fiscalización y Recaudación ........................................................................ 12
I.4. Incentivos Específicos del IEPS ................................................................................... 15
I.5. Fondo de Extracción de Hidrocarburos ...................................................................... 16
I.6. Incentivos a la Venta Final de Diesel y Gasolina ......................................................... 18
I.7. Fondo de Compensación ............................................................................................ 19
I.8. Participaciones para Municipios que realizan Comercio Exterior .............................. 20
I.9. Participaciones para Municipios Exportadores de Hidrocarburos ............................. 22
I.10. Impuesto Sobre Automóviles Nuevos ...................................................................... 23
I.11. Fondo de Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos ....................... 24
I.12. Impuesto sobre la Renta por Salarios ....................................................................... 26
I.13. Fondo de Compensación REPECOS e Intermedios ................................................... 26
I.14. Otros Incentivos Económicos ................................................................................... 31
II. Ramo 33 Aportaciones Federales ..................................................................................... 32
II.1. Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) ........................................................... 33
II.2. Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)..................................................... 36
II.3. Infraestructura Social (FAIS) ...................................................................................... 39
II.4. Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) ..................................................... 43
II.5. Aportaciones Múltiples (FAM) ................................................................................... 44
II.6. Seguridad Pública (FASP) ........................................................................................... 45
II.7. Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) ............................................................ 47
II.8. Fortalecimiento de las entidades federativas (FAFEF) ............................................. 49
Fuentes de Información ........................................................................................................ 53
3
Presentación
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas en su carácter de órgano de apoyo técnico al trabajo
legislativo ha elaborado el siguiente documento relativo al análisis y descripción de los indicadores
que se utilizan para determinar la asignación presupuestal de los estados y municipios a partir de la
Ley de Coordinación Fiscal, titulado “Criterios que se utilizan para la asignación presupuestal a
entidades federativas y municipios en la Ley de Coordinación Fiscal”.
En el estudio se abordan el origen, distribución y destino de los recursos de los fondos que
componen los dos ramos presupuestarios que hace mención la Ley de Coordinación Fiscal,
1
Ramo
28 Participaciones Federales y Ramo 33 Aportaciones Federales. De esta manera, el documento se
ha dividido en dos secciones, una para cada ramo presupuestario; a su vez, cada capítulo presenta
apartados para cada fondo que conforma el ramo presupuestario correspondiente.
Cabe señalar que la interpretación de criterios establecidos en las fórmulas de distribución sólo se
realiza en los fondos que establecen dichas fórmulas en la Ley. Para los fondos restantes, es decir,
los que no cuentan con fórmulas de distribución en la Ley, se señalan los criterios de distribución, si
se cuenta con ellos, o los mecanismos utilizados para su asignación presupuestal.
I. Ramo 28 Participaciones Federales
Este Ramo tiene como marco normativo el Capítulo I de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), donde
se establecen las fórmulas y procedimientos para distribuir entre las entidades federativas los
recursos de sus fondos constitutivos. Su carácter principal es resarcitorio, pues tiene como fin
asignar los recursos de manera proporcional a la participación de las entidades federativas en la
actividad económica y la recaudación y, por lo tanto, pretende generar incentivos para incrementar
el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio de las entidades.
Las Participaciones Federales forman parte del Gasto No Programable,
2
por lo que en el Presupuesto
de Egresos de la Federación (PEF) aparecen como una estimación de lo que se espera se transferirá
1
Última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 18 de julio de 2016.
2
Agregado de las erogaciones o previsiones de gasto que por su naturaleza no se identifican para su aplicación con el
cumplimiento de programas específicos del Gobierno Federal, y que se encuentran asociadas al cumplimiento de
obligaciones financieras y la transferencia de Participaciones Federales para los Estados y Municipios.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR