Cooperación internacional y desgobernanza financiera en el cambio climático

AutorJosé Clemente Rueda Abad
Páginas77-100
65
*
Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de Guanajuato. Enlace académico y
logístico del Programa de Investigación en Cambio Climático de la UNAM.
CAPÍTULO III
COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y DESGOBERNANZA
FINANCIERA EN EL CAMBIO CLIMÁTICO
José Clemente RUEDA ABAD*
SUMARIO: I. Introducción. II. Dinero, poder y cambio climático en el actual
orden mundial. III. De Bonn a Copenhague: la arquitectura financiera para
cambio climático. IV. Flujos financieros para cambio climático. V. La arquitec-
tura financiera en los Acuerdos de París. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.
I. INTRODUCCIÓN
Las políticas públicas sin dinero son solamente palabras vacías o buenas in-
tenciones, por lo que para poder garantizar su aplicación se requiere que
los gobiernos especifiquen si las acciones serán implementadas con recursos
financieros originados por su propio presupuesto, o si el dinero provendrá
de la iniciativa privada, de donaciones o de recursos internacionales que se
sumen a la deuda pública.
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ciamiento es uno de los temas centrales en el proceso de negociación multi-
lateral de cambio climático. De hecho, desde la Conferencia de las Partes 1,
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Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) de-
cidió solicitarle al Fondo para el Medio Ambiente Mundial que le ayudara
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ello las directrices y criterios metodológicos que estableciera la CMNUCC.
Este capítulo, en primera instancia, hace una revisión de la relación exis-
tente entre el dinero, el poder y el papel del cambio climático en el orden
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mundial; en segundo lugar, se reseña cuál ha sido el camino que ha seguido
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íntegra al Acuerdo de París (AP).
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acciones de mitigación y adaptación social al cambio climático requiere para
su instrumentación de recursos económicos nuevos y adicionales a las tareas
de gobierno realizadas de manera cotidiana; sin embargo, también es ne-
cesario que los recursos públicos y privados se encuentren bien orientados
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diseño institucional que está garantizado en el PK y que fue trasladado en su
totalidad al AP permite el caos y el desorden a nivel mundial en esta materia.
II. DINERO, PODER Y CAMBIO CL IMÁTICO
EN EL ACTUAL ORDEN MUNDIAL
El Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en
inglés), retomando la conceptualización de la Organización Meteorológica
Mundial (OMM), define al clima como un
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estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores medios y de la
variabilidad de las magnitudes correspondientes durante períodos que pue-
den abarcar desde meses hasta millares o millones de años. El período de
promediación habitual es de 30 años [sin embargo] en un sentido más am-
plio, el clima es el estado del sistema climático en términos tanto clásicos como
estadísticos (IPCC, 2007: 78).
Las conceptualizaciones del IPCC sobre el clima y el cambio climáti-
co señalan formas de simbolizar y entender la narrativa que versa sobre la
valoración propia del discurso de la estadística descriptiva, y, por otro lado,
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miras a largo plazo, del clima. Visto desde esta perspectiva, el cambio de
clima es

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