La constitución política de los estados unidos mexicanos. un breve recorrido por sus reformas, con especial enfoque en el sistema penal

AutorLuis Felipe Guerrero Agripino
CargoDoctor en Derecho por la Universidad de Salamanca, España. Profesor titular del Departamento de Derecho de la División de Derecho, Política y Gobierno del Campus Guanajuato de la Universidad de Guanajuato, México. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Rector General de la Universidad de Guanajuato, México
Páginas45-63
Ciencia Jurídica
Universidad de Guanajuato
División de Derecho, Política y Gobierno
Departamento de Derecho
Año , núm. 
P. 
Fecha de recepción: 23 de abril 2018
Fecha de aprobación: 23 de junio 2018
UN BREVE RECORRIDO POR SUS REFORMAS,
CON ESPECIAL ENFOQUE EN EL SISTEMA PENAL
e Political Constitution of the United Mexican States.
A brief tour for his reforms, with special approach in the penal system
Luis Felipe GUERRERO AGRIPINO*
Sumario:
I. Introducción II. El basamento III. Situación actual IV. Consistencia técnica-estructural V. Algunas
reformas VI. Conclusiones VII. Última consideración VIII. Bibliografía
Resumen: A cien años de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, se presenta una síntesis sobre la transformación de la Carta Magna a lo largo de
un siglo, lo cual se aborda a partir d e los siguientes ejes estructurales, que a su vez , representan
una visión sobre la evolución d el Estado Mexicano: reformas que inciden en los ba samentos
revolucionarios, reformas a la estructura del poder público y de sus instituciones, rectoría del
Estado en la economía y el de sarrollo nacional, en materia de de rechos humanos, anticorrupción
y transparencia y, nalmente, la que cor responde al sistema de justicia penal .
Palabras clave: Constitución, refor ma constitucional, basame ntos revolucionarios, poder público,
derechos humanos, sistema penal.
Abstrac: A century aer the promulgation of the Political Constitution of the United Mexican
States, a synthesis i s presented on the transformation of the Constitution over a centur y, which is
addressed from the following structural axes , which in turn, represent a vision on the evolution
of the Mexican State: reforms that aect the revolutionary foundation s, reforms to the structure
of public power and its institutions, stewardship of the State in the economy and national
development, in the area of human rights, anti-corruption and transparency and, nally, that
which corresponds to the c riminal justice system.
Key words: Cons titution, constitutional reform, public power, human rights , penal system.
I. Introducción
En el año  la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante CPEUM)
cumplió cien años de su promulgación. Esta conmemoración dio lugar a que en nuestro País
______________
* Doctor en Derecho por la Universidad d e Salamanca, Espa ña. Profesor titular del Depa rtamento de Derecho de
la División de Derecho, Polític a y Gobierno del Campus Guanajuato de la Universid ad de Guanajuato, México.
Miembro del Sistema Nacional d e Investigadores. Rector General d e la Universidad de Guanajuato, México.
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CienCia JurídiCa. Departamento de Derecho. División de Derecho, Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 7, No. 14, 2018
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se desarrollarán una serie de eventos académicos, políticos y culturales. También, fue motivo
para que proyectos y programas de diversa índole destinaran en sus contenidos un espacio para
hacer o decir algo sobre el referido acontecimiento.
Bajo esta última modalidad se hizo lo propio en el Festival Internacional Cervantino (FIC).
Este festival tiene  años de existencia y, anualmente, convierte a la ciudad de Guanajuato en
el espacio propicio para la presentación de diversas creaciones artísticas, la música, el baile, las
artes escénicas, la memoria, las artes visuales y el diálogo cultural.
En el marco de dicho Festival, en su edición , se incorporaron diversas actividades para
rendir homenaje a la CPEUM. Una de ellas fue la impartición de la conferencia La Constitución
de 1917 y sus reformas, con especial enfoque en el sistema penal , la cual se me encomendó.
Derivado de esa intervención, me di a la tarea de congurar lo pronunciado ante el público
en un texto con mayor sistematización y sustento, con la pretensión de compartirlo ahora con
un público lector.
Cuando el entonces Director del FIC, el destacado escritor mexicano Jorge Volpi, me pidió
que impartiera una conferencia en el marco del Festival, de inmediato sentí extrañeza, no lo-
graba visualizar un nivel de involucramiento en la programación más allá de los actos de orden
protocolario. No obstante, al aclararme que el tema sería sobre la conmemoración de los cien
años de la Promulgación de la Constitución Mexicana y a partir del eje temático revoluciones,
me pareció interesante.
Obviamente, asumir un análisis de tal magnitud implicó sentar previamente algunas bases
y advertencias. El estudio puede enfocarse desde diferentes disciplinas: la historia, la política,
la sociología, le economía, la jurídica, entre otras. Y desde el enfoque jurídico cabe una gran
diversidad de delimitaciones.
Debido a mi formación académica, la intervención estuvo orientada desde una perspectiva
fundamentalmente de índole jurídico. No obstante, se trató, a su vez, de establecer un panora-
ma de carácter general de la Constitución y hacer una especial referencia al sistema penal y de
seguridad pública.
II. El basamento
Primeramente, es importante precisar que toda Constitución es un instrumento político, ju-
rídico; ideológico, histórico. En ese sentido, no es posible entender la Constitución de un País
sin conocer su historia, el contexto bajo el cual surgió, se inspiró; lo que prevalecía en el medio
nacional al momento de su elaboración y los caminos que se tuvieron que recorrer para llegar a
la formulación de dicho documento.
En el caso que nos ocupa, es importante ubicarnos, primeramente, en las Constituciones
antecesoras de la actual. En México hemos tenido seis cartas fundamentales, incluyendo la vi-
gente: la de  (surgida en plena guerra de independencia, conocida como la Constitución de
Apatzingán), la de , la de , la de , la de  y la de .
Entre la primera y la vigente es de destacar lo siguiente: cuando México logró su independen-
cia, su principal referente fue Francia, lugar en el que se transformaba al mundo occidental por
los ideales revolucionarios y posrevolucionarios: la libertad, la igualdad, la fraternidad. Sobre
Ve r, F R , Jorge (), “El constitucionalismo en e l primer siglo del México i ndependiente”, en:
Constituciona lismo, dos siglos de su nacimiento en Amé rica Latina, César Astud illo y Jorge Carpizo (Coords.),
UNAM, México.
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