El conflicto Cuba-Estados Unidos: Asimetría histórica y límites político-jurídicos del cambio

AutorJorge Hernández Martínez
CargoProfesor-Investigador de Sociología y Ciencias Políticas, Director del Centro de Estudios Hemisféricos y sobre Estados Unidos (CEHSEU), de la Universidad de La Habana, Cuba
Páginas637-656
637
El conicto Cuba-Es tados Unidos: Asimetría histó rica… pp. 637-656
El conicto Cuba-Estados Unidos:
Asimetría histórica y límites político-jurídicos
del cambio
Jorge Hernández Martínez*
El artículo ana liza el conicto histórico
entre Cuba y Esta dos Unidos, mirando el
actual proce so de restablecimiento de sus
lazos diplomáticos luego de ci nco décadas
de hostilidad , así como el largo proceso
en marcha hacia la nor malización de su
relación en sentido global. El autor fo caliza
los diferentes fact ores y condiciones que
explican ese momento: la situa ción interna
en ambos países, su s políticas exteriores
y la dinámica hem isférica e internacional.
También describe los pasos que la s dos
partes est án dando con conanza y re speto,
pero considerando, q ue eso no signica
que la conictivid ad haya terminado y
que existen lím ites, Además el modo en
que se trata el con icto —ha cambiado
por completo—. Por últi mo, el autor
sugiere que la política de Es tados Unidos
hacia Cuba sigue aun r espondiendo a sus
intereses nacion ales, en medio de límites
políticos y jurídic os para el cambio.
This article an alyses the historical
conict betwe en Cuba and the United
States looking t o the current process
to restore after ve d ecades of hostility
their diplomatic t ies and the ongoing long
process towards n ormalization of their
global relationship. T he author focuses
the different factor s and conditions
that explain this mo ment: the domestic
situation in both co untries, their respecti ve
foreign policies and th e dynamics in the
hemispheric an d international context.
He also describes th e steps that both sides
are giving treat ing with trust and respect
but with the conside ration that it doesn´t
mean aren´t going to be conicts —the re
are bound to the con icts— but the way
that you treat the c onict has completely
changed. Finally, the auth or suggests that
the U.S. policy toward C uba still responds
to its national inte rests between political
and legal limits for change.
* Profesor-Investiga dor de Sociología y Ciencias Políticas, Dire ctor del Centro de Estudios Hem isféricos y
sobre Estados Unid os (CEHSEU), de la Universidad de La Habana, C uba.
Sumario: Int roducción / I. El trasfondo histórico: asimet ría y ausencia de
normalidad / I I. El marco político-jurídico de la pol ítica de bloqueo de Estados
Unidos hacia Cuba / II I. Cuba: Revolución y actualización del social ismo /
IV. El entorno interno de Est ados Unidos / V. Perspectivas y op ciones: más allá
de la conyuntu ra / Fuentes de consulta
Sección Artículos de Investigación
638 alegatos, núm. 91, México, septiembre/diciembre de 2015
Introducción
El conicto entre Cuba y Estados Unidos es una de las confrontaciones más conoci-
das y prolongadas —junto a la que sostienen el pueblo palestino e Israel—, durante
la segunda mitad del siglo XX y el tiempo ya transcurrido en el segundo decenio
del XXI.
Sin embargo, a partir de las alocuciones simultáneas que al mediodía del 17 de
diciembre de 2014 hicieran los presidentes de ambos países, anunciando la decisión
de restablecer las relaciones diplomáticas, e iniciar un camino hacia la ulterior nor-
malización, se ha convertido, además, en una noticia de constante presencia en edi-
toriales, o comentarios de los medios de comunicación y en objeto de debate en los
más diversos círculos intelectuales.
Las recientes visitas del Papa Francisco a Cuba y a Estados Unidos, sus pronun-
ciamientos durante ambas ocasiones, unido a las palabras de los presidentes de los
dos países en el marco de la Asamblea General de la Organización de Naciones Uni-
das, realizada en Nueva York, y a su encuentro en ese contexto, en las últimas sema-
nas del mes de septiembre de 2015, han colocado una vez más la atención mundial
en el proceso de diálogo y de acelerados pasos que tienen lugar durante el período
del pasado mes de diciembre.
El camino que se recorre a partir de entonces con una diplomacia transparente,
entre avances y obstáculos —sin estar exento de probables estancamientos y hasta
retrocesos—, entre dinamismos internos en una y otra nación, en medio de impac-
tos regionales o internacionales, apu nta hacia un período que se sigue analít icamen-
te —podría decirse que a diario— en el ámbito informativo-noticioso por la prensa
y en el de investigación por las ciencias sociales. ¿Cuáles son las perspectivas de ese
proceso? El restablecimiento de los nexos diplomáticos y el posible arribo a relacio-
nes bilaterales normales, ¿lleva consigo la solución del histórico conicto?. Tanto el
contexto en que surgió el antagonismo, en el siglo XIX, los condicionamientos que
recibió en el X X —sobre todo a partir de 1959— junto a las circunstancias que lo
denen en la presente centuria, como las voluntades de ambos gobiernos, se han
modicado; pero persisten factores acumulados de diversa índole que limitan la
factibilidad de un cambio radical y profundo. Existe un trasfondo cultural e ideológi-
co que imponen límites subjetivos a un cambio inmediato o en el corto plazo, que no
permite descartar el peso de percepciones o prejuicios que continúan alimentando la
mutua desconanza. Pero más allá de los recelos al nivel de la conciencia social, se
advierten barreras históricas junto a límites político-jurídicos que obstaculizan, al
menos de momento y en las proyecciones A corto o mediano plazo, la normalización
de las relaciones interestatales. Sobre esta base, las preguntas formuladas no tiene
respuesta categórica.

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