¿Redención o conducción? Los efectos del Programa Oportunidades en los pobres

AutorBenito León Corona
CargoProfesor-investigador. Área Académica de Ciencia, Política y Administración Pública, Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Páginas131-160
Benito León Corona*
¿Redención o conducción?
Los efectos del Programa
Oportunidades en los pobres
Resumen
El objetivo es mostrar los efectos de los programas para población pobre en México,
más allá de los logros específicos para lograr que esta población deje atrás su condición
social de pobre, bajo la consideración de que los programas buscan, como objetivo
no promovido, transformar la subjetividad de este núcleo poblacional bajo supuestos
que indican que la condición de pobreza no es resultado de condiciones sociales
adversas; más bien es –considera la lógica de los programas– resultado de limitaciones
estructurales de los propios individuos, de tal forma que la responsabilidad estatal sólo
es compensar los déficit que esta población presenta. Por tanto, la condición de pobreza
no se define como consecuencia de factores macrosociales generados estatalmente.
Para asumir esta concepción de la realidad es necesario constituir nuevas formas de
subjetividad y a ese fin se dirigen los programas para pobres.
Palabras clave: pobreza, pobres, subjetividad, dispositivos, participación.
Abstract
The article aims to show the effects of programs for poor people in Mexico, beyond
the specific accomplishments to ensure that this population left behind their social
status of poverty, under the consideration that the programs are intended, aimed not
promoted transform the subjectivity of this core population, under circumstances
indicating that the condition of poverty is not the result of adverse social conditions,
rather it is considered in the logic of programs resulting from structural constraints of
the individuals themselves so that the State responsibility is only to compensate for
deficits this population. Therefore, the condition of poverty is not defined as a result of
* Profesor-investigador. Área Académica de Ciencia, Política y Administración Pública,
Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
[belecor@msn.com], [belecor@aol.com].
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Política y Cultura, primavera 2011, núm. 35, pp. 131-160
Benito León Corona
n 1988 el tema de la pobreza aparece en México en
la agenda gubernamental con inusitada intensidad,
22 años después los propios datos oficiales nos dicen
que el número de pobres creció. La pregunta básica y obligada es ¿ha sido
inútil el esfuerzo por “combatir” la pobreza? Una respuesta es sí, otra no. La
intención de este trabajo es mostrar que si el número de pobres no decrece al
final el esfuerzo da frutos en el conocimiento que se tiene de los pobres y las
posibilidades de dirigirlos hacia lo que el gobierno actual ha definido como
“una nueva generación de política social”, para lo que se afirma que ahora la
pobreza y los rezagos sociales encuentran sus causas en la enorme carencia
que presentan en la tenencia de medios para satisfacer sus necesidades. No
es el modelo de relaciones sociales que tiene en el mercado y la economía
sus principales puntales, el factor generador de pobreza radica en afirmar que
quien es pobre lo es por las limitaciones que presenta en sus capacidades. El
diagnóstico establece que el gobierno debe apuntar sus baterías a superar el
déficit que se genera por las carencias en la posesión de capacidades. La razón,
los pobres no constituyen oferta laboral adecuada porque no cuentan con las
condiciones necesarias para aumentar sus capacidades, Miguel Székely,1 lo
plantea de la siguiente forma:
Para eliminar las restricciones de oferta se requiere invertir en infraestructura
educativa y de salud, de comunicaciones y de servicios básicos como electricidad,
agua y drenaje, de modo que la población pueda contar con opciones para aumentar
sus capacidades. Este tipo de política se ha aplicado en México tradicionalmente,
y de hecho hay grandes avances, por ejemplo, en la cobertura educativa. Pero es
insuficiente si las familias se encuentran otras restricciones identificadas.2
E
state-generated social macro factors. To take this view of reality is necessary to establish
new forms of subjectivity and to this end are directed programs for the poor.
Key words: poverty, poor people, subjectivity, devices, participation.
Artículo recibido el 26-04-10
Artículo aceptado el 01-11-10
1 Miguel Székely fue subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación de la Secretaría
de Desarrollo Social de 2000 a 2006.
2 Miguel Székely, “Hacia una nueva generación de política social”, Cuadernos de Desarrollo
Humano, núm. 2, México, Sedesol, 2002, pp. 14-15.

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